Закон уточнил, когда у собственника могут отобрать заброшенный участок

Президент России Владимир Путин подписал закон, разработанный Росреестром, согласно которому определяется срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков.

Сейчас термин «освоение земельного участка» упоминается в земельном и гражданском законодательстве, но его понятие не раскрыто. Сколько именно времени требуется на освоение и что подразумевается под освоением земельного участка, не указано. 

При этом на законодательном уровне существуют определенные требования к собственникам, которые при неиспользовании земельных участков или использовании их с нарушениями могут лишиться своей земли.

Так, в соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда он предназначен для жилищного и иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет (если более длительный срок не установлен законом). В этот период не включается время, необходимое для освоения земельного участка. Кроме того, земельный участок может быть изъят у собственника, если его использование осуществляется с нарушением требований законодательства РФ. В частности, если участок используется не по целевому назначению или его использование приводит к снижению плодородия земель сельхозназначения либо причинению вреда окружающей среде.

Новый закон, который вступит в силу 1 марта 2025 года, разъясняет понятие «освоение земельного участка» и устанавливает срок для освоения. В Росреестре отмечают, что закон защитит добросовестных правообладателей, которые по объективным причинам не могут начать использование участка сразу после оформления прав. 

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Андрей Тяпкин: «В законе предусмотрено, что под освоением понимается приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием. Согласно закону, срок освоения составляет три года. Участки, которые купят, подарят и т.д. после 1 марта 2025 года, нужно будет начинать осваивать с момента приобретения прав на них. По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года».

После приобретения земельного участка в собственность его правообладателю дается три года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф и т.д.). Только после завершения срока освоения земельного участка собственник будет нести ответственность за неиспользование земельного участка, и контрольные (надзорные) органы смогут зафиксировать нарушения. Признаки неиспользования участков будут закреплены в соответствующих актах Правительства РФ.

«Проблема заброшенных участков в Тверской области очень актуальна, в первую очередь, для садоводческих товариществ, — отмечает Андрей Тяпкин. — Немало случаев, когда правообладатели годами и десятилетиями не появляются на своих земельных участках. При этом особых мер воздействия на них законодательство не предусматривает. Когда за участком никто не следит, существует опасность возгорания сухой травы. Члены СНТ не могут оперативно решать вопросы, связанные с деятельностью их объединений, а долги по взносам, которые неизбежно копятся у владельцев таких заброшенных земель, создают дополнительные трудности».