Постановление № 1417: какие дома разрешено достроить в зонах подтопления

С 7 ноября 2026 года в зонах затопления и подтопления можно зарегистрировать частный или садовый дом, если уведомление о планируемом строительстве было подано до 4 августа 2026 года. Возводить новые дома в этих зонах по-прежнему нельзя. Такие правила установлены постановлением Правительства РФ от 28 октября 2026 года № 1417, опубликованным 30 октября.

Документ расширен двумя абзацами в приложение № 5 к постановлению № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».

Первый абзац относится к объектам, для строительства которых требуется разрешение, например многоквартирным домам, магазинам и складам. В 2026-2030 годах в зонах затопления и подтопления можно получить разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, если проект прошел экспертизу и предусматривает инженерные сооружения или другие меры защиты от негативного воздействия вод. Подобное условие содержалось в Водном кодексе до 4 августа 2026 года.

По оценке ГИСЛС, в таких зонах расположены 5 211 свободных участков под многоквартирную застройку и 815 строящихся домов общей площадью 174,7 тысячи квартир.

Второй абзац касается частных и садовых домов, которые строят без разрешения — на основании уведомления. Теперь такой дом можно оформить, если уведомление о планируемом строительстве поступило в уполномоченный орган до 4 августа 2026 года и тот в установленный срок не сообщил о несоответствии.

Раньше владельцы сталкивались с проблемой: ограничения проверяли на момент подачи уведомления об окончании строительства. К этому времени на территории уже мог действовать запрет.

Эксперт по земельным вопросам и зонам, основатель сервиса проверки участков ГИСЛС Леонид Соловьев пояснил, что постановление позволяет оформить дом, строительство которого началось до 4 августа с соблюдением правил. При этом оно не дает права возводить новые дома на участках в зонах затопления и подтопления — этот нюанс, по его словам, нередко упускают в публикациях.

Запрет на строительство в таких зонах, закрепленный частью 3 статьи 67.1 Водного кодекса в редакции закона № 301-ФЗ от 4 августа 2026 года, остался без изменений. По расчетам ГИСЛС, в зонах находится 987 тысяч участков под индивидуальное жилищное строительство и 660 тысяч садовых и дачных участков. На 1,05 миллиона из них в кадастре не зарегистрированы здания. Если уведомление о строительстве не было подано до 4 августа, построить новый дом на участке нельзя.

В Тверской области в зонах затопления и подтопления расположено 2 981 участок под ИЖС, садовые и дачные участки. На 2 582 из них в кадастре не числятся здания.

Соловьев советует владельцам прежде всего найти уведомление о планируемом строительстве и проверить дату его подачи. Если документ направили до 4 августа и отказа не было, после 7 ноября можно подать уведомление об окончании строительства. Если же участок попал в зону из-за ошибки, постановление не решит проблему — потребуется добиваться пересмотра границ зоны.

Проверить, находится ли участок в зоне затопления или подтопления и распространяются ли на него новые правила, можно бесплатно на сайте ГИСЛС по кадастровому номеру.