Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 438 от 03.04.2020 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Управлением из плана проверок на 2020 год исключены плановые проверки по 382 земельным участкам сельскохозяйственного назначения общей площадью свыше 11572 гектаров.
В этой связи основное внимание ведомства в дальнейшем будет направлено на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателями земельных участков: административных обследований объектов земельных отношений и плановых (рейдовых) осмотров. Также будут проводиться внеплановые проверки с учетом вышеуказанного постановления.
За прошедшие четыре месяца текущего года Управлением проведено 298 контрольно-надзорных мероприятий по проверке соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации: 3 плановых проверки, 40 внеплановых проверок, 219 административных обследований объектов земельных отношений и 19 плановых (рейдовых) осмотров.
Принято участие в 5 мероприятиях в качестве специалистов, возбуждено 12 административных дел в соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ.
По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий составлено 137 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 235 постановлений по делам об административных правонарушениях (из них 207 постановлений вынесено Управлением и 28 постановлений вынесено судами).
Общая сумма штрафов, наложенных за отчетный период по вступившим в законную силу постановлениям, вынесенным Управлением, составила свыше 5 млн рублей. Взыскано штрафов с учетом прошлых периодов на сумму около 3 млн рублей.
В отчетном периоде на территории региона проконтролировано порядка 21,8 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, нарушения выявлены на площади порядка 1,9 тыс. гектаров.
С целью устранения выявленных нарушений земельного законодательства и вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот выдано 36 предписаний. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот в результате исполнения предписаний 0,67 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения.
В отчетном периоде выявлено 3 нарушения требований земельного законодательства, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы на общей площади 8,5 гектара. Размер причиненного почвам вреда составил свыше 284 млн рублей. Устранено два нарушения требований земельного законодательства путем проведения рекультивации нарушенных земель на площади 7 гектаров.
Выявлено 7 фактов загрязнения земель сельскохозяйственного назначения отходами производства и потребления (свалки) на площади 25,4 гектара. Размер причиненного почвам вреда составил свыше 25 млн рублей. Ликвидировано три свалки на общей площади порядка 0,014 гектара.
В рамках выполнения государственного задания по исследованиям почвенных образцов в отчетном периоде направлено в ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» 34 почвенных образца для проведения лабораторных исследований с целью определения агрохимических показателей.
По представленным образцам проведено 136 исследований, из которых 28 исследований проведено в отношении контрольных образцов, а 108 исследований – по образцам, отобранным с нарушенной части земельных участков. В 56 случаях установлено снижение уровня плодородия, выявляемость от проведенных исследований с учетом фоновых образцов составила 52 процента.
В целях предупреждения нарушений требований земельного законодательства Управлением продолжено проведение профилактической работы в сфере государственного земельного надзора.
Для информирования поднадзорных субъектов о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства подготовлено и размещено 122 единицы новостной информации: опубликовано 85 новостей на сайте Управления и 13 статей в печатных изданиях, организовано 15 выступлений на радио и 3 репортажа на телевидении. Опубликовано 6 материалов на сайте Россельхознадзора и 226 материалов на иных интернет-сайтах.
Проведено 3 «горячие линии», дано 11 устных консультаций по вопросам земельного законодательства, а также 7 консультаций в рамках личного приема граждан. Подготовлено 5 материалов для раздела сайта «Комментарий специалиста».
С целью побуждения собственников к добровольному устранению выявленных земельных правонарушений направлено 56 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
В отношении 6 юридических лиц и 3 должностных лиц принято решение о замене административных штрафов на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ на общую сумму 8 млн 250 тыс. рублей.
Таким образом, в 2020 году Управлением продолжена реализация основных положений реформы контрольно-надзорной деятельности, основными задачами которой являются снижение административной нагрузки на бизнес и повышение эффективности проводимых проверок.
