Только новости экономики
Все новости

На правах рекламы. Возрастное ограничение 0+. Рекламодатель ООО «Свежий ветер. Тверь». 25H8d7vbP8NjNKGFQ4QNYG

Общество

Заживем по средствам

Бюджет Тверской области на 2013 год прошел первое чтение: социальные обязательства будут расширены, однако расходы на экономический блок придется скорректировать
Поделиться
Подписаться
Заживем по средствам
Бюджет Тверской области на 2013 год прошел первое чтение: социальные обязательства будут расширены, однако расходы на экономический блок придется скорректировать

Объем доходов в следующем году составит более 40,07 млрд рублей, расходная часть превысит 42,99 млрд. Таким образом, дефицит установлен на уровне 8,7% (напомним, что, согласно Бюджетному кодексу, максимально допустимый уровень дефицита составляет 15%).

Эти параметры были рассмотрены на минувшей неделе Законодательным собранием региона. С докладом об основных позициях законопроекта о бюджете-2013 выступила министр финансов Тверской области Ирина Северина. По ее словам, следующий год будет отмечен ростом налоговых и неналоговых поступлений в областную казну, в том числе из-за введения в эксплуатацию и пуска 4-го энергоблока КАЭС. Рост собственных доходов прогнозируется на уровне 11% и составит почти 3,7 млрд рублей.

Между тем, отметила Ирина Александровна, в следующем году ожидается резкое сокращение безвозмездных поступлений в региональную казну из федерального бюджета. В частности, прогнозируется уменьшение поступлений целевых средств на 3,6 млрд — эти данные еще не окончательные, поскольку пока регион не располагает полными сведениями относительно того, в какие конкретно федеральные целевые программы Тверской области удастся войти в 2013 году. Помимо этого снизится объем выделяемых региону дотаций — на 1,2 млрд рублей. «Так выстроена методика, предлагаемая федеральным уровнем, — пояснила глава регионального минфина. — Если растут собственные налоговые и неналоговые доходы, то сразу сокращается поддержка из федерального бюджета.

Расходная часть бюджета в следующем году претерпит существенное (почти на 6 млрд рублей) сокращение по сравнению с нынешним годом. Однако исходя из документа можно понять, что правительство области не только сохранило все социальные обязательства перед населением, но и во многом их расширило. В частности, дополнительно на повышение зарплаты бюджетникам будет направлено 1,7 млрд рублей. Кроме того,

в следующем году планируется начать строительство таких важных инфраструктурных объектов, как детская поликлиника в «Южном», две гребные базы в Твери и универсальный спортивный центр в Лесном. Это станет возможным благодаря использованию новой формы финансирования проектов путем заключения концессионных соглашений. Однако, как  отметила Ирина Северина, из-за возникших дополнительных расходных обязательств, в первую очередь перед сотрудниками бюджетной сферы, при формировании бюджета пришлось скорректировать расходы на экономический блок. Тем не менее в целом можно отметить, что областной бюджет-2013 сверстан, что называется, в тренде федеральной политики. Взят курс на сокращение дефицита, расходная часть сформирована на основе государственных программ, но самое важное — сохраняется социальная направленность главного финансового документа региона. В ближайшее время проект областного бюджета-2013 пройдет детальное рассмотрение на профильных комитетах Законодательного собрания. Окончательно утвердить главный финансовый документ региона депутаты должны не позднее 20 декабря.

Александр МЕНЬЩИКОВ, заместитель председателя правительства Тверской области:
— Бюджет 2013 года можно по праву считать бюджетом развития. Все расходные параметры остались на прежнем уровне, в то время как доходная часть по сравнению с прошлым годом увеличилась на 12%, или на 3,7 млрд рублей. Новацией при формировании бюджета 2013 года является и то, что он был сверстан на основе государственных программ. Их отличие от существовавших ранее долгосрочных целевых программ в том, что в них четко прописаны цели и результаты. Это позволит нам не только оценивать эффективность запланированных в программах мероприятий, но и говорить об эффективности работы всего отраслевого ведомства. Такой новый вид контроля, в том числе и общественного, однозначно повысит прозрачность в расходовании бюджетных средств.

Отмечу также, что министерством финансов Тверской области разработан план мероприятий по снижению долговой нагрузки областного бюджета на период 2012-2014 годов. В соответствии с ним будет вестись мониторинг соблюдения ограничений в части предельного объема государственного долга и расходов на его обслуживание и мониторинг финансовых рынков в целях привлечения заемных средств на наиболее выгодных условиях. Кроме того, областному минфину поручено выявить возможности досрочного погашения долговых обязательств, что позволит сократить расходы на обслуживание госдолга.

Алексей ПАНТЮШКИН, мэр города Вышнего Волочка:
— Как мэр, я поддерживаю формирование бюджета по новой методике. Во-первых, теперь при распределении средств оценивается эффективность расходов в муниципальных образованиях, в частности на образование, спорт, на коммунальное хозяйство. То есть если мы каждый рубль тратим правильно, то получаем дополнительное финансирование, и наша экономия к нам же и возвращается. А это возможно только при правильном распределении средств. С другой стороны, это также обеспечивает прозрачность и открытость бюджетного процесса, а значит, и повышение качества оказания государственных услуг. Во-вторых, данная методика хороша тем, что будет принята не на год, а на длительный срок — на 5 лет. За это время под новые критерии оценки эффективности муниципалитеты смогут подстроиться, продумать дальнейшую работу. Следует также учитывать, что если в течение 2013 года выявятся какие-то погрешности в системе, их можно постепенно отладить. Конечно, любому муниципалитету хотелось бы большего — денег всегда катастрофически не хватает. И теперь, чтобы получать больше средств, нужно просто эффективно и открыто работать.

Андрей БЕЛОЦЕРКОВСКИЙ, ректор Тверского государственного университета:
— Мы понимаем, что любое принятие бюджета, распределение ограниченного денежного ресурса — это всегда компромисс. Отраслей, которые требуют повышения финансирования, у нас очень много, а средства ограниченны. Мне кажется, что сейчас этот компромисс достигнут в разумном балансе интересов. Что касается сферы высшей школы, то всегда хотелось бы больше средств, но тогда придется другой отрасли выделить меньше. Наш вуз финансируется из федерального, а не регионального бюджета, для этого мы выполняем различные научно-технические, инновационные программы. По сути, мы привлекаем федеральные деньги, которые впоследствии осваиваются в регионе. А за счет того, как нам это удается, развивается вуз и Верхневолжье в целом. Ведь приток талантливых, умных молодых людей, которые могут остаться здесь работать, всегда положительно влияет на территорию, на город. Кстати, в этом году к нам поступили представители 58 субъектов РФ, и это, безусловно, хорошо для тверского региона.

Несмотря на то, что мы не зависим от дотаций области, очень важно положительное отношение региональных властей к вузу, осознание его значимости. И они в некоторых вопросах пытаются нам помочь. Например, в прошлом году часть средств на стройку бассейна «Парус» была выделена из регионального бюджета. Кроме того, некоторые наши первокурсники с наиболее высоким баллом ЕГЭ получают стипендии губернатора. Это тоже существенный вклад в развитие университет-ской науки и улучшение студенческой жизни. Я надеюсь, что и в дальнейшем высшая школа будет успешно сотрудничать с региональной властью. В проекте нового бюджета, реализующего программный принцип, имеется ряд очень близких нам программ в области инновационного развития и модернизации экономики.

Нина БОЛГОВА, генеральный директор ЗАО «Хлеб», почетный пекарь России:
— Бюджет Тверской области сформирован. Тем самым поставлена некая отправная точка. Стоит отметить, что существенно сокращается расходная часть и дефицит бюджета, но при этом объем доходов не увеличится. Поэтому региону придется искать резервы, чтобы в этих условиях развиваться, двигаться дальше. Примечательно, что увеличилась доля собственных доходов бюджета — это налоговые и неналоговые сборы. В целом же необходимо сориентироваться в различных направлениях и определить для себя приоритеты, чтобы можно было зарабатывать самостоятельно, ведь государственных траншей в прежнем объеме уже не предвидится.

Мне, как представителю бизнес-сообщества, важно, что в бюджете предусмотрены статьи на поддержку предпринимателей, которые проводят модернизацию, создают современные рабочие места как источника и гаранта поступления налоговых средств. Мое пожелание таково: при негативных факторах и изменениях эти статьи должны секвестироваться в крайнем случае и в наименьшей степени.

Александр ТРЕГУБ
, председатель Тверского отделения Всероссийского общества слепых:
— Те вопросы, которые в общем-то волнуют нашу организацию, нашли решение в бюджете следующего года. В частности, это продолжение работы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставление грантов социально ориентированным организациям, поддержка социальных рабочих мест для инвалидов разных категорий. Но в целом мы понимаем, что область пытается жить по средствам, которые она сама зарабатывает, так сегодня живет любая семья. И поэтому к теме формирования бюджета подходим с той позиции, что необходимо рассматривать возможность решения тех или иных задач с точки зрения реальных возможностей бюджета. Пустые обещания не нужны! Радует, что по тем вопросам, которые мы с правительством Тверской области наметили на следующий год, удалось найти финансирование.

Николай Аввакумов
, глава Торопецкого района
Вопросы регулирования межбюджетных отношений продолжают оставаться в числе приоритетных, они всегда горячо обсуждаются на любом уровне бюджета. От согласованного решения вопроса по расчёту межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям во многом зависит экономическая и политическая стабильность в районах. Поэтому, главы районов, депутаты активно, я считаю, включились в обсуждение новой методики предоставления дотаций и субсидий.

На мой взгляд, новый подход к распределению дотаций - это новый этап развития межбюджетных отношений, стимулирующий развитие экономического потенциала, увеличение доходной базы.

На мой взгляд, новый подход к распределению дотаций - это новый этап развития межбюджетных отношений, стимулирующий развитие экономического потенциала, увеличение доходной базы. При расчёте дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности оцениваются основные вопросы местного значения, которые мы решаем ежедневно, и на которые в основном расходуются средства местных бюджетов. Если полномочия по образованию, культуре, спорту и ранее учитывались, то вопросы по дорожной деятельности, защите населения от ликвидации последствий ЧС включены для расчёта впервые.

Впервые для расчёта индекса бюджетных расходов применяются показатели: численность детей (в возрасте от 1 до 6 лет, от 7 до 17 лет), численность городского населения, количество населённых пунктов, площадь территории района, среднемесячная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций.

Эти показатели позволяют объективно оценить стоимость предоставления муниципальных услуг конкретно в каждом муниципальном образовании.

Необходимо отметить, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. При этом плановые показатели поступления НДФЛ по Торопецкому району значительно увеличиваются. Поэтому, главным фактором выполнения доходной части местных бюджетов является стабильная работа действующих предприятий и открытие новых рабочих мест.

Важным для районов является то, что в областном бюджете сохранены основные направления софинансирования расходов муниципальных образований: по ремонту дорог местного значения, ремонту дворовых территорий, капитальному ремонту зданий детских садов, школ. Второй год предусматриваются дополнительные средства на ремонт дорог общего пользования по которым проходят школьные маршруты.

Анатолий Рубайло, глава города Торжок:
Среди основных направлений бюджетной политики Тверской области на 2013 год и плановый период 2014 – 2015 годов особого внимания заслуживает подход к формированию системы межбюджетных отношений, представленный в законопроекте. Несмотря на то, что финансовая помощь региональному бюджету из бюджета федерации на 2013 год и в среднесрочной перспективе на выравнивание бюджетной обеспеченности заметно сокращается, объем финансовой поддержки муниципальных образований сохраняется на уровне 2012 года.

Основная идеология предоставления межбюджетных трансфертов с 2013 года серьезно меняется - акцент сделан на стимулировании муниципалитетов, активно занимающихся развитием экономики и налоговой базы, при этом обеспечивающих высокое качество финансового менеджмента. В методике расчета дотации на сбалансированность бюджетов муниципальных образований не используются объемы расчетных расходов, выравниванию подлежит исключительно доходный потенциал муниципалитетов. Однако переход на новую идеологию межбюджетных отношений не сопровождается резким изменением объемов финансовой поддержки, возникшим из-за изменений методики, что говорит о взвешенном и продуманном подходе к вопросу обеспечения стабильности и бюджетной устойчивости финансовой системы Тверской области.

Однако, не смотря на новации в построении межбюджетных отношений и разнообразие видов финансовой помощи местным бюджетам факторы, определяющие бюджетную и налоговую политику Тверской области на 2013 и плановый период 2014 - 2015 годов, положенные в основу формирования законопроекта, говорят о необходимости крайне взвешенного подхода к оценке возможностей исполнения расходных обязательств местных бюджетов при принятии тех или иных управленческих решений, ввиду сохраняющейся довольно жесткой зависимости местных бюджетов от финансовой помощи, поступающей из вышестоящих бюджетов.
telegram

Новости Твери и городов Тверской области —
в Телеграм, в ОК и Вконтакте

Читайте также
В Конаково  на земле, арендованной предприятием «Редкинская агропромышленная компания», обнаружена свалка   - новости Афанасий

В Конаково на земле, арендованной предприятием «Редкинская агропромышленная компания», обнаружена свалка

23.09.2023
Пожарные из Нелидово помогли выездной бригаде врачей ДОКБ ночью на дороге - новости Афанасий

Пожарные из Нелидово помогли выездной бригаде врачей ДОКБ ночью на дороге

23.09.2023
Помидоры и еще 13 продуктов продолжают расти в цене в Тверской области - новости Афанасий

Помидоры и еще 13 продуктов продолжают расти в цене в Тверской области

23.09.2023
В Твери 23 сентября побит температурный рекорд

В Твери 23 сентября побит температурный рекорд

23.09.2023
Участок «просто кошмар» дороги Тверь – Лотошино – Шаховская – Уваровка обещают начать ремонтировать уже в этом году - новости Афанасий

Участок «просто кошмар» дороги Тверь – Лотошино – Шаховская – Уваровка обещают начать ремонтировать уже в этом году

23.09.2023
В Твери возможны перебои в системе холодного водоснабжения - новости Афанасий

В Твери возможны перебои в системе холодного водоснабжения

23.09.2023
Ремонту моста в Конаково угрожает киллер госзаказа и профессиональный жалобщик из Екатеринбурга - новости Афанасий

Ремонту моста в Конаково угрожает киллер госзаказа и профессиональный жалобщик из Екатеринбурга

23.09.2023
Четыре авиационных бомбы времен войны нашли в Тверской области - новости Афанасий

Четыре авиационных бомбы времен войны нашли в Тверской области

23.09.2023
Поделиться
Подписаться
Новости партнеров

Новости сегодня

В Конаково  на земле, арендованной предприятием «Редкинская агропромышленная компания», обнаружена свалка   - новости Афанасий
Экономика

В Конаково на земле, арендованной предприятием «Редкинская агропромышленная компания», обнаружена свалка

23.09.2023
Пожарные из Нелидово помогли выездной бригаде врачей ДОКБ ночью на дороге - новости Афанасий
Здоровье

Пожарные из Нелидово помогли выездной бригаде врачей ДОКБ ночью на дороге

23.09.2023
Помидоры и еще 13 продуктов продолжают расти в цене в Тверской области - новости Афанасий
Экономика

Помидоры и еще 13 продуктов продолжают расти в цене в Тверской области

23.09.2023
В Твери 23 сентября побит температурный рекорд
Погода

В Твери 23 сентября побит температурный рекорд

23.09.2023

На правах рекламы. Возрастное ограничение 0+. Рекламодатель ООО «Свежий ветер. Тверь». 25H8d7vbP8NjNKGFQ4QNYH

Яндекс.Метрика