Большинство тверитян чувствуют себя не владельцами, а гостями в собственном доме. Понятно, что при таком отношении дома начинают разваливаться буквально по кирпичикам. Последней инстанцией, способной предотвратить коммунальное бедствие, оказывается государственная жилищная инспекция. О том, с какими проблемами жителей региона приходится разбираться инспекторам, нашему еженедельнику рассказал начальник управления «ГЖИ Тверской области» Сергей ТАТАРИНОВ
— Сергей Сергеевич, ни для кого не секрет, что обращение многих граждан в жилищную инспекцию едва ли не единственная надежда решить проблемы, связанные с ненадлежащим обслуживанием многоквартирных домов. Как часто и с какими вопросами к вам обращаются жители Твери и районов области?
нашего управления — государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг, которые должны отвечать требованиям федеральных стандартов качества, а также предупреждение административных правонарушений в жилищно-коммунальной сфере. За 2009 год специалистами управления ГЖИ было обследовано 9213 зданий во всех муниципальных образованиях. В этом году обращений стало еще больше. На данный момент к нам поступило 2300 заявлений. К счастью, эти показатели говорят не об увеличении проблем, а о том, что мы стали более открыты для сотрудничества. Если раньше жители тверского региона могли обратиться в инспекцию лишь с письменными заявлениями, то сейчас достаточно оставить жалобу и свои координаты на сайте, в блоге или твиттере. Кроме того, с недавнего времени в ГЖИ работает четырехканальный телефон горячей линии (4822) 65-50-11). В основном жители жалуются на отсутствие тепла, воды и некачественную работу управляющих компаний.
— Принимая в 2005 году Жилищный кодекс, отдавая инициативу по управлению домами в руки собственников и предлагая управляющую компанию, как одну из форм управления многоквартирными домами, законодатели рассчитывали на здоровую конкуренцию и как следствие — на улучшение качества услуг. Почему же все получилось с точностью до наоборот?
— Согласен, управление домами — это в чистом виде малый бизнес, и, казалось бы, желающих работать на этом поприще должно быть достаточно. Тем не менее большинство собственников не участвуют в процессе выбора УК либо относятся к этому формально. Выбирают тех, кого предлагают и лоббируют местные власти. А в небольших городах конкуренции практически нет. Кроме того, среди УК мало профессионалов. У них отсутствует желание и интерес в организации чистого и законного бизнеса. Не знаю ни одной управляющей компании, отчитывающейся перед жителями о потраченных деньгах, полностью раскрывающей информацию о своей работе, выстраивающей с жителями долгосрочные взаимовыгодные отношения. В рамках проверок ГЖИ выявляет огромное количество нарушений, выдает предписания на их устранение, возбуждает административные дела, штрафует. Некоторые УК хитрят и не только не выполняют предписаний инспекции, но и оплачивают наложенные на них штрафные санкции за счет средств, перечисляемых жителями домов за жилищно-коммунальные услуги. Их действия противоречат статье 248 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку собираемые управляющими компаниями средства не являются доходом компании, а имеют целевое назначение. Чтобы разобраться в этой ситуации управление «ГЖИ Тверской области» направило письма в УФНС России по Тверской области и областную прокуратуру с просьбой провести проверки порядка оплаты штрафных санкций. Кроме того, ГЖИ тесно сотрудничает как с федеральными структурами — Роспотребнадзором, Ростехнадзором, прокуратурой, так и с областными, в частности с админстративно-технической инспекцией.
— Получается, что, принимая новый Жилищный кодекс, законодатели не учли банального нежелания собственников брать ответственность за свое имущество, привыкших к тому, что двадцать лет назад за них все решало государство?
— Ждать гражданской ответственности от тех, кто воспитывался практически на всем готовом в Советском Союзе, кто продолжает проживать в домах, 80% которых построены до 1970 года и ни разу капитально не ремонтировались, — утопия.
В качестве примера можно привести Весьегонск, где я побывал летом с инспекционной поездкой. Посетив несколько домов на Промышленной улице, я увидел грязные и темные подъезды, паутину на потолках, отсутствие отопительных приборов, воду и хлам — в подвале. Придомовая территория была завалена мусором и заросла крапивой. В этой ситуации меня поразила даже не степень бездействия управляющей компании, а равнодушие к личным проблемам самих жителей домов, которые в течение четырех лет не обращали внимания на этот бардак, не пытались организовать субботник по уборке придомовой территории, привести в порядок место, где они живут. Другие на их месте уже давно звонили бы во все колокола, узнав, что офис руководства ООО «Эфир-Строй», обслуживающего дом, расположен в Твери за 240 километров от Весьегонска, а сама фирма специализируется на установке антенн.
После многочисленных предписаний, выданных ГЖИ в адрес управляющей компании, и повторной встречи с жителями районного центра и руководством «Эфир-строй» многие проблемы удалось решить. Помимо обращения в управление жилищной инспекции весьегонцы могли воспользоваться федеральной программой по капремонту многоквартирных домов, но, привыкнув бездействовать, упустили и эту возможность.
— Как в таком случае изменить сознание людей?
— Научиться ответственности в зрелом возрасте сложно, ее нужно прививать намного раньше. И Тверская область уже сделала в этом направлении первые шаги. Верхневолжье — один из немногих регионов, на территории которого будет реализован федеральный молодежный проект «Все дома». Он стартовал на Всероссийском образовательном форуме «Селигер-2010». Деятельность одноименной общественной организации не ограничится проведением акций. Проект носит образовательный характер. Молодые люди пройдут курс обучения у ведущих специалистов сферы ЖКХ не только регионального, но и федерального уровня. Конечная цель программы — воспитание эффективных менеджеров с современным мышлением, которые примут эстафету руководства ЖКХ. Управление ГЖИ постарается оказать всю необходимую поддержку этой интересной, а главное — полезной инициативе, чтобы она успешно претворилась в жизнь.
Юлия Паутова
