Уже два года в Кувшинове осуществляется капитальный ремонт дорог. А тома проекта реконструкции четырех улиц города пылятся на полках в местной администрации…
Не мытьем, так катаньем
К причинам, сдерживающим развитие городского дорожного хозяйства, относят и недальновидную политику местных властей, и устаревшую технику. Но на первое место в этом списке неизменно выходит недостаток финансирования. Еще ни одна поездка Дорожного дозора не обошлась без акцентирования внимания именно на этой проблеме.
Каждый муниципалитет решает ее по-разному. Где-то, планируя бюджет, изначально отдают приоритет ремонту и строительству дорог, как, например, в Нелидове. В других городах решают такие немаловажные задачи, как обеспечение жильем молодых семей, осуществление программ по газификации, освещению. Поэтому дороги временно отходят на второй план.
В то же время общий бюджет Кувшинова составляет 17 млн рублей, из которых на дороги выделяется порядка 8 млн. Сюда включены также работы по содержанию и благоустройству дорожной сети города. При софинансировании 50/50 этот проект пришлось бы осуществлять около пяти лет. В связи с дороговизной работ и длительностью их исполнения местной властью было принято решение отказаться от претворения разработанного проекта в жизнь. С тех пор три его тома отложены в долгий ящик.
По словам главы администрации Любови Разувакиной, дорожная сеть Кувшинова действительно находится в неудовлетворительном состоянии, но в муниципалитете помимо этой проблемы есть и другие, связанные главным образом с освещением города и уборкой мусора. Однако это не значит, что дорожным вопросом совсем не занимаются. В 2009 году было отремонтировано 1,7 километра (участки улиц Октябрьская, К. Маркса, Воровского). В 2010 году произведен капитальный ремонт улицы Восьмого Марта, участков улиц Коммунальной, Гагарина, Пионерского бульвара (всего порядка двух километров).
Таким образом, не прибегая к областной поддержке, администрация города Кувшинова нашла свой способ обновления дорожной сети. Насколько это рационально, покажет время. С одной стороны, можно понять опасения по поводу поэтапной реализации проекта. С другой — зачем же тогда было разрабатывать такой масштабный проект, если заранее известно, что финансово осилить его для местного бюджета очень трудно. К тому же областным департаментом транспорта и связи предусмотрены конкурсы не только на реконструкцию объектов улично-дорожной сети, но и на ремонт и капитальный ремонт. Почему бы не поучаствовать в таких конкурсах?
Тротуары — на перспективу
С самого раннего возраста родители и педагоги учат нас переходить дорогу в местах, где установлены светофоры или обозначены пешеходные переходы, идти по улице навстречу движению транспорта по тротуарам. Этим правилам мы следуем до конца жизни. Только часто практика расходится с теорией: светофоров нет, тротуары заросли кустарником или не видны под лужами.
Светофоры, как правило, устанавливают там, где интенсивность движения транспорта и людей максимальна. Поэтому в небольшом городе никого не удивишь их отсутствием. Там они просто не нужны: на проблемных участках вполне можно ограничиться лежачими полицейскими. Главное — установить их своевременно и на нужном месте.
Если город без светофоров можно легко представить, то улицы без тротуаров — гораздо сложнее. Возникает вполне резонный вопрос: где же в таком случае ходить людям? Передвигаться вдоль дороги без тротуара — все равно что балансировать на краю пропасти: риск попасть в ДТП возрастает в разы.
С похожей ситуацией Дорожный дозор столкнулся в Кувшинове: тротуаров на улицах города либо нет, либо они настолько узки, что два человека расходятся с трудом. Учитывая тот факт, что на некоторых улицах был произведен капитальный ремонт, водители получили возможность разгоняться до приличной скорости. Лежачие полицейские, которых, к слову, в Кувшинове достаточно, вряд ли чем-то помогут человеку, идущему не по тротуару, а по обочине узкой дороги.
Ситуация усложняется еще и особенностями городской застройки. Жилые дома настолько плотно примыкают к проезжей части, что проложить тротуар на многих улицах Кувшинова трудно. Впрочем, узкие городские улицы — характерная особенность провинциальных городов. Администрация города планирует приступить к решению проблемы в этом году. По словам Любови Разувакиной, в перспективе на улицах Октябрьская и Мира появятся тротуары, но это далеко не единственные улицы города, которые в них нуждаются.
Эксперты проекта
Николай Филоненко, ведущий эксперт дорожного хозяйства ГУ «Дирекция территориального Дорожного фонда Тверской области»:
— Несмотря на большое количество снега, выпавшего этой зимой, я считаю, что администрация муниципалитета достойно справилась с уборкой улиц: все главные дороги расчищены, проезд обеспечен. Хотя, конечно, существует проблема с очисткой от снега тротуаров, но она актуальна практически для всех маленьких городов. Для того чтобы вывезти снег на специально отведенные для этого места и освободить тем самым не только проезжую, но и пешеходную часть дорог, необходимо предусмотреть в объеме финансирования зимнего содержания дополнительную сумму. Понятно, что большинство муниципалитетов в связи с небольшими объемами бюджетов этого не делают, направляя имеющиеся средства на решение основного вопроса — обеспечение безопасности движения.
Но зима подходит к концу, и впереди нас ждет весенний период, который может принести некоторые трудности: в Кувшинове, как и во многих других городах, может возникнуть проблема подтопления, так как на улично-дорожной сети не обеспечен водоотвод. Однако время предотвратить эту беду еще есть. Местная власть должна заранее определить места, где существует угроза, и провести все необходимые для ее устранения мероприятия. И такую работу следует проделать каждому муниципалитету.
Впрочем, весна принесет поселку Кувшиново и району не только беспокойство по этим вопросам, но и немало приятных моментов: в этом году здесь будет отремонтирован путепровод через железную дорогу у села Теляково — на это из бюджета Тверской области выделено 28,5 млн рублей. А в перспективе до 2030 года в соответствии с программой развития региональной сети планируется ремонт еще нескольких участков дороги Торжок — Осташков в Кувшиновском районе.
Александр Сергеев, старший государственный административно-технический инспектор Тверской области, Торжокское территориальное подразделение АТИ:
— Дорожных проблем, относящихся к компетенции административно-технической инспекции, в Кувшинове, судя по содержанию обращений жителей города в АТИ, нет. Однако объективности ради отмечу, что сезонные вопросы, связанные с расчисткой улиц от снега, все же возникают. С наступлением весны, когда снег вот-вот начнет таять, городским властям необходимо держать ситуацию под пристальным контролем, составить реестр наиболее проблемных участков, которые могут быть подтоплены во время паводка.
Если просмотреть весь спектр вопросов, относящихся к сфере благоустройства, могу выделить проблему своевременного вывоза твердых бытовых отходов из контейнеров, расположенных во дворах многоквартирных домов. Нарекания населения вполне справедливы. Причиной переполнения контейнеров зачастую становится невозможность проезда мусороуборочных машин к контейнерным площадкам. Их необходимо оборудовать в соответствии с определенными требованиями, в числе которых — твердое бетонное основание, освещение и необходимость организации беспрепятственного подъезда.
В ходе обсуждения поднимались и вопросы, решение которых требует определенных шагов на региональном и федеральном уровнях. Например, о возможности перечисления штрафов, уплаченных за нарушения тех же правил благоустройства, в местные бюджеты или о гибком подходе к распределению средств из фонда софинансирования муниципальных расходов. Если рассматривать дорожную тематику, то на ремонт и реконструкцию дорог в Кувшинове предполагается направить около 8 млн рублей — это составляет почти половину городского бюджета. Как говорится, факт налицо… Очень надеюсь, что прозвучавшие мнения и предложения не останутся без внимания и все участники обсуждения — каждый в своей компетенции — приложат определенные усилия к решению обозначенных проблем. И усилия эти в конечном итоге принесут положительные результаты.
Анна Климова
