— Георгий Владимирович, какие отрасли на данный момент являются драйвером развития экономики, а какие, наоборот, тянут ее вниз?
— Подготовка Индекса экономического настроения осуществляется в рамках программы фундаментальных исследований Высшей школы экономики. Для расчета индекса используются результаты обследований деловой активности российских предприятий и организаций, а также потребительских ожиданий, проводимых Росстатом РФ.
В опросах принимают участие примерно 21,8 тыс. руководителей пяти базовых отраслей экономики страны: промышленность, строительство, оптовая и розничная торговля, а также сфера услуг.
Во втором квартале этого года Индекс экономического настроения вырос на 2,2 пункта, достигнув величины 99,3 пункта. Однако его значение в первом квартале (97,1 пункта) было худшим практически за весь посткризисный период после конца 2008 — начала 2009 годов. Стоит отметить, что значение данного индекса ниже 100 пунктов говорит о том, что экономика находится в зоне неблагоприятного предпринимательского климата. В то же время, на мой взгляд, говорить о наступлении экономического кризиса и даже сползания экономики страны в зону рецессии, рано. Пока экономику спасают отрасли, ориентированные на конечный потребительский спрос населения — розничная торговля и сфера услуг. Вместе с тем, как показывают результаты предпринимательских конъюнктурных опросов, проводимых в мониторинговом режиме Росстатом и анализируемых нашим центром, потребительский спрос постепенно затухает. К сожалению, негативным драйвером, толкающим экономику в зону рецессии, сегодня является реальный сектор. Промышленность уже более двух лет функционирует в стагнационном режиме, ежемесячно вращаясь по спирали вокруг отметки нулевого роста с эпизодическими кратковременными оживлениями деловой активности, как нынешней весной. Строительство последнее время вообще показывает отрицательные темпы роста. Если бы не поддержка государственных инвестиций в виде мегастроек (АТЭС, Олимпиада-2014, Новая Москва, чемпионат мира по футболу-2018) и жилищное строительство, экономическое развитие отрасли можно было бы характеризовать как депрессивное.
— Какой прогноз развития отечественной экономики вы можете дать на вторую половину этого года?
— Ждать акцентированного роста во втором полугодии этого года не стоит, учитывая усиление целого ряда негативных факторов, в том числе санкции западных стран, отток капитала из России, падение экономической активности внутри страны, а также возможный рост налогообложения.
Вместе с тем, если не произойдет дальнейшего ужесточения западных санкций, есть все основания предполагать сохранение темпов роста экономики в текущем году в пределах одного процента. К положительным факторам вероятного роста можно отнести хоть и угасающий, но еще сохраняющийся потребительский спрос населения, возможную активизацию государственной поддержки крупным отраслеобразующим предприятиям и начало инфраструктурных проектов, финансируемых за счет средств Фонда национального благосостояния. Но необходимо отдавать себе отчет в том, что российская экономика является догоняющей по отношению к передовым экономикам ряда стран с точки зрения инновационного развития. Поэтому нам необходимы темпы роста ВВП хотя бы 2,5-3,0%. Все, что находится ниже этих значений, является стагнационным сценарием развития экономики.
К сожалению, мы в настоящее время находимся в противофазе с мировым экономическим развитием. Когда основные экономики мира пусть медленно, но избавляются от экономических неурядиц, в России, наоборот, включился механизм торможения, все очевиднее проявляются признаки вхождения экономики в зону рецессии с возможным дальнейшим ухудшением экономической конъюнктуры, в том числе в результате западных санкций. Все это говорит о недостаточной эффективности экономической модели современной России
— Возглавляемый вами Центр конъюнктурных исследований постоянно анализирует результаты опросов предпринимателей, которые в мониторинговом режиме проводит Росстат. Как они оценивают нынешнюю экономическую ситуацию? Что, по их мнению, мешает развиваться отечественной экономике?
— Среди основных барьеров, лимитирующих производство, следует отметить «недостаточный спрос на продукцию предприятия», «недостаток финансовых средств» и «высокий уровень налогообложения». Далее с некоторым отставанием расположились негативные факторы — «неопределенность экономической обстановки», «высокая стоимость коммерческого кредита» и «недостаток или изношенность оборудования». Последние два-три года именно они оказывают наиболее негативное давление на бизнес.
В данный момент определенное беспокойство вызывает наблюдающийся рост негативного влияния фактора «неопределенность экономической ситуации в стране». В последнем Индексе экономического настроения почти треть руководителей, возглавляющих предприятия в сфере промышленности, считают, что нарастающая неопределенность мешает им вести бизнес.
Возникает чисто риторический вопрос: если треть руководителей предприятий не понимают, что происходит с экономикой страны, можно ли ждать от них каких-либо инвестиционных, модернизационных и инновационных инициатив по интенсификации управленческих схем для развития своих структур?
Следует отметить, что в заполняемых предпринимателями анкетах не предусмотрен вопрос об оценке негативного влияния фактора, связанного с коррупционной составляющей и административными барьерами. Однако проводимые нашим центром пилотные предпринимательские опросы позволяют утверждать, что данный фактор вошел бы в первую тройку, а может быть, стал лидером.
Если оценить глазами самих предпринимателей, в какой точке экономического развития за последние десять лет мы находимся в настоящее время, то, исходя из их ответов, где-то между «тучными» 2005-2007 годами и кризисными конца 2008 — начала 2009 годов. Может быть, чуть ближе от середины к кризисным годам.
Главное в этой ситуации — в какую сторону пойдет в дальнейшем тренд экономического развития. Это во многом будет зависеть от совместных действий предпринимателей и правительства РФ.
— Федеральные власти около пяти лет говорили о том, что предел повышения налогового бремени на бизнес достиг своего максимума. Тем не менее правительство РФ прорабатывает вопрос повышения отчислений бизнеса в Фонд ОМС, возвращения регионального налога с продаж, а также повышения НДС с 17 до 20%, а НДФЛ — с 13 до 15%. Как бизнес реагирует на эту ситуацию и как она может отразиться на нашей экономике? Произойдет ли, по вашему мнению, повышение налогов или правительство все-таки найдет другой путь пополнения казны?
— Со времен Адама Смита известно, что проводить эксперименты по увеличению налогов при падающих темпах роста экономики —занятие, мягко говоря, не самое полезное.
Давно известно, что налоги можно собирать двумя способами: так, как предполагается сегодня, т.е. со стагнирующих предприятий, усугубляя их и без того несладкую жизнь, или путем расширения налогооблагаемой базы за счет новой экономической модели, основанной на модернизации, инновациях и инвестициях. Для достижения поставленной цели необходимо провести, наконец, не фрагментарную, а комплексную структурную перестройку экономики, устранить административные барьеры и коррупционный налог для ведения бизнеса, сократить присутствие государства в экономике за счет ускорения приватизации нестратегических предприятий и провести целый ряд других важнейших действий.
Однако на реализацию более эффективной схемы функционирования экономики для увеличения сбора налогов, даже в ускоренном режиме, необходим не один год, причем это потребует фундаментальной смены персоналий на всех уровнях, просто не умеющих работать в таком режиме. Ничтожная вероятность проведения подобных преобразований связана с тем, что при реализации описанной схемы бюрократический аппарат на всех уровнях потеряет основную часть своего дохода — административную ренту. По-видимому, с учетом большого количества интересантов в консервативном развитии экономики ждет первый вариант налоговых событий, связанный с эскалацией налогового бремени на бизнес.
Какой реакции можно ожидать от предпринимателей в результате повышения налогов? Учитывая, что российский предприниматель самый приспосабливаемый предприниматель в мире, что, кстати, подтверждают конъюнктурные опросы, его не удивишь изменениями правил игры, причем во время самой игры. Они поступят традиционным, проверенным способом. Где-то около трети из них, тяжело вздохнув, примут новые правила игры. Более того, они постараются увеличить производительность труда и провести другие позитивные мероприятия по минимизации издержек от повышения налогов. Примерно 10-15% предпринимателей, особенно небольших, уйдут с рынка, не выдержав налогового пресса. В то же время половина предприятий оптимизирует издержки за счет роста цен на свою продукцию, сокращения занятости или перевода рабочих в неформальную занятость, а также перехода на серые схемы ведения бизнеса.
Продолжение интервью читайте в следующем номере.
Василий СТЕКЛОВ
