Тверской бизнес уже в следующем году может получить шанс на налоговые каникулы. Случится ли это, во многом зависит от регионального правительства
Долгожданную хорошую новость предпринимателям сообщил на прошлой неделе первый вице-премьер Игорь Шувалов. В Минэкономразвития РФ предполагают, что в 2014 году в «фискальный отпуск» уйдет бизнес в десяти пилотных регионах. Причем пока говорится о заявительном порядке — какие субъекты «вызовутся» в первопроходцы, те в эксперименте и поучаствуют. На сегодняшний день известно о заинтересованности со стороны Ульяновской, Новосибирской и Кировской областей.
Детали механизма введения налоговых каникул еще не утверждены, но правительство РФ уже одобрило идею об освобождении вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей от уплаты налогов на два года. Правда, страховые взносы, из-за повышения которых в этом году в стране произошла массовая «самоликвидация» ИП, так и останутся «неприкосновенными».
Предполагается, что каникулы коснутся также малого и среднего бизнеса, работающего по патентной или упрощенной системе налогообложения (УСН). Прорабатывается вариант, при котором регионы смогут снижать ставку по этим видам сборов вплоть до нуля.
А это шаг, на который в нынешней непростой экономической ситуации пойдут немногие субъекты РФ. Или не пойдут вообще, ведь финансовый эффект от льгот если и будет, то только через несколько лет, а социальные обязательства регионам нужно выполнять уже сейчас. Поэтому собственные доходы субъекты будут всеми возможными способами наращивать, а не сокращать. К примеру, в проекте бюджета Тверской области на 2014 год доходы казны от налога, взимаемого по упрощенной системе, запланированы в размере 1,6 млрд рублей. Это 4% от всех собственных доходов субъекта. Доля, разумеется, не очень значительная, но в режиме жесткой экономии он вряд ли рискнет лишиться такой суммы.
Тем более что последние месяцы, наоборот, наблюдается тенденция отказа от преференций с неоднозначным эффектом. В частности, в регионе были отменены льготы по транспортному налогу для грузоперевозчиков, имеющих карточку допуска на международные рейсы. Послабление для владельцев данных транспортных средств было введено с 1 января 2009 года. При принятии соответствующего решения расчет делался на то, что преференции позволят перевозчикам увеличить парк, что в конечном итоге положительно скажется на динамике налоговых поступлений в бюджет. Однако этого не произошло. Наоборот, снизилось и количество транспортных средств, облагаемых налогом, и численность работников, занятых на грузоперевозках. Соответственно, объем налоговых поступлений также снизился. Поэтому перевозчики вновь будут платить транспортный налог в полном объеме.
Со следующего года больше придется платить и иностранным организациям, в собственности которых есть объекты недвижимости. Согласно изменениям, внесенным в налоговое законодательство РФ, теперь налог на имущество для них будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости объекта. Соответствующие поправки уже были приняты и на региональном уровне. В обозримом будущем такая методика распространится и на российские организации.
Словом, пока наблюдается лишь ужесточение налоговой политики. Конечно, освобождение от налогов для ИП может стать импульсом к развитию.
Но, как показала практика, индивидуальное предпринимательство «сворачивается» и уходит в тень не из-за налоговой нагрузки, а из-за, повторимся, произошедшего в этом году роста страховых взносов. Так, в январе 2013 года в Тверской области, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, числилось 34011 ИП, ведущих деятельность, и 34192 — прекративших ее. В октябре число первых сократилось до 30038. Количество прекративших деятельность ИП, наоборот, увеличилось и составило 41045 человек.
Впрочем, как отмечают эксперты, в России, и особенно в регионах, эффект от ИП, скорее, социальный, нежели экономический, поскольку основная их функция — занятость населения. А это предположение позволяет взглянуть на идею двухлетнего «фискального отпуска» для вновь открывшихся ИП с другой стороны: возможно, так правительство РФ создает «подушку безопасности» для тех, кто в следующем году рискует лишиться работы. А увольнения, судя по глобальности замысла, ожидаются массовые.
Елена ЛАЗУТКИНА
