Систему госзакупок в Тверской области хотят сделать более прозрачной. Начать решили со здравоохранения, на которое в бюджете заложено более 10 млрд рублей
В Тверской области изменится подход к осуществлению госзакупок, что позволит существенно экономить бюджетные средства, повысить прозрачность проведения торгов. Об этом сообщил губернатор Игорь Руденя на одном из заседаний правительства региона.
В первую очередь преобразования коснутся закупки лекарственных средств. В правительстве намерены снизить затраты на приобретение медикаментов. Глава региона отметил, что в некоторых случаях в ходе торгов цены завышены, так как контрактные условия сформированы некорректно. Вопросы также возникают и по срокам оплаты, логистике.
Теперь, по словам губернатора, планируется закупать лекарственные средства для ОГУП «Фармация», льготных категорий граждан и отдельно обеспечивать их доставку по области. Это позволит сэкономить до 20-30% от закупочной стоимости лекарств.
— Закупки должны быть централизованы. Экономия средств позволит приобретать новые автомобили, проводить ремонт в учреждениях здравоохранения, — прокомментировал губернатор.
Важно, что госпредприятие, через которое будет осуществлена новация, имеет стабильные финансовые характеристики, а не является убыточным, как многие ГУПы. По информации базы данных «Контрагент», ОГУП «Фармация» по итогам за 2015 год увеличило продажи на 16,07% — до 510,68 млн рублей с 439,98 млн рублей. Чистая прибыль компании ОГУП «Фармация» за 2015 год составила 3,34 млн рублей.
Сергей Козлов, главный врач областной клинической больницы, депутат Законодательного Собрания Тверской области, согласен, что централизованная закупка медикаментов может привести к существенной экономии бюджетных средств. Особенно это должно помочь маленьким больницам, которым сложно содержать контрактные службы. «Ключевое слово «может», если процедура закупок будет организована грамотно», — считает депутат.
В целом медицинское сообщество положительно оценивает данную новацию и надеется, что распространится она не только на лекарства, но и на закупку медицинского оборудования. Сегодня механизм получения его больницами выстроен неэффективно, отмечают многие главврачи. Нередко на учреждение закупается дорогостоящее, но малофункциональное оборудование. Чиновники (а именно они формируют техническое задание) при проведении торгов не ориентируются на реальные запросы медучреждения. В результате в больницы попадает оборудование со слабыми техническими возможностями по высокой цене. Было бы правильно, если бы чиновники ориентировались на технические запросы главврачей, где прописаны конкретные производители и реальная рыночная цена оборудования.
Оказалась бы полезна и практика проведения отраслевых торгов с участием специальных профессиональных комиссий, которые способны дать реальную оценку того, что именно область готова закупить на деньги налогоплательщиков и у кого. Ведь дешево — не всегда качественно. И даже дорого — не всегда качественно. Тверское деловое сообщество до сих пор помнит историю, как огромные бюджетные деньги на ремонт Восточного моста в городе Твери ушли абсолютно неизвестной в области на тот момент компании «АСВ-Строй», тогда как на них претендовал «Мостоотряд-19», который этот же мост и строил много лет назад. Именно чиновники, входящие в комиссию, сделали выбор в пользу «АСВ-Строй». Если бы на тот момент комиссия состояла из профессионального сообщества, контракт, возможно, достался бы тверской компании с хорошей репутацией.
Госконтракты, проходящие по принципу наименьшей цены, принесли уже немало вреда российской экономике. Однако правила пока не меняются: низкая цена — это один из основных принципов получения государственных средств. А потому все возможные риски регионы вынуждены предусматривать самостоятельно. Централизованные закупки — одна из эффективных мер безопасности. Думать в этом направлении нужно и главам районов, ведь через них проходит большое количество госконтрактов. В настоящее время в Бежецке происходит очень показательная во всех отношениях ситуация. Фирма, которая где уже только не напортачила, зашла на аукцион по ремонту спортивного объекта и не сдала его в срок.
К ней, конечно же, будут предприняты финансовые меры. Однако в итоге работу делают совсем другие подрядчики, уже спасая ситуацию. Странно, что не раз замеченная в недобросовестности компания (как теперь утверждают чиновники администрации) до сих пор не находится в «черном» списке поставщиков — руководство района еще раньше должно было применить данную меру, установленную законом.
Галина Шлосберг
