Фото - Крыши Твери
Тверь влезает в долги и продает муниципальное имущество, а взамен получает радужные, но очень отдаленные перспективы
Как уже писал наш еженедельник, в 2014 году столица Верхневолжья не получит средства из федерального бюджета на строительство нового, Западного моста. Минфин РФ не заложил средства на этот проект в бюджет будущего года. Именно в таком ключе была преподнесена эта не очень приятная новость на очередном заседании Тверской городской Думы главой администрации города Валерием Павловым.
Строительство Западного моста — один из самых раскрученных, амбициозных и «долгоиграющих» проектов региона. Возведение мостового перехода, соединяющего Пролетарку с Заволжьем, было запланировано еще генеральным планом развития Твери в 1991 году. В принятом спустя четверть века, в декабре 2012 года, главном градостроительном документе областной столицы также не отказались от идеи соединить два волжских берега.
Впервые вопрос о проекте Западного моста губернатор Андрей Шевелев поднял на встрече с президентом страны Владимиром Путиным, состоявшейся в октябре 2012 года. Глава государства предложил губернатору: «Давайте я поручу Минтрансу, вместе с вами должны будут проработать (проблему строительства нового моста. — Прим. ред.)». (http://special.kremlin.ru/news/16635) И благодаря такой поддержке вопрос начал решаться в практическом русле.
В городской казне оперативно и с большим трудом нашли 210 млн рублей и в конце декабря 2012 года объявили конкурс на изготовление проектной документации для строительства «мостового перехода через реку Волгу в г. Твери (Западный мост)». Согласно решению конкурсной комиссии, принятому 8 февраля, проект Западного моста должен быть подготовлен закрытым акционерным обществом «Институт Гипростроймост-Санкт-Петербург». Проектировщики предложили выполнить заказ за 182 млн 942 тыс. рублей, снизив цену контракта почти на 30 млн рублей. Напомним, что эта организация ранее готовила проект капитального ремонта Восточного моста в областной столице и имела отношение к проекту реконструкции путепровода в Торжке.
В сентябре 2013 года губернатора лично принял премьер-министр Дмитрий Медведев.
Главным был вопрос включения строительства Западного моста Твери в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России» в 2014-2016 годах. И, соответственно, выделение средств на начальный этап. Как следует из официального релиза пресс-службы регионального правительства, по итогам обсуждения председатель правительства России отметил, что «транспортной системе Твери нужны новые объекты, и проект строительства Западного моста получит необходимую поддержку» (http://www.region.tver.ru/news/?id=7426).
Мы решили выяснить, на каком этапе в этой стройной цепочке событий произошел сбой. На региональном уровне оперативно прокомментировать вопрос с отсутствием финансирования не смогли. Зато некоторую ясность внесло Министерство транспорта РФ. В ответ на наш запрос пресс-служба ведомства сообщила следующее: «При формировании проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Минтранс России в установленном порядке направил предложение о финансировании строительства Западного моста через реку Волгу в городе Твери в размере: в 2014 году — 1,5 млрд рублей, в 2015-м — 3,5 млрд и в 2016 году — 3,075 млрд рублей в целях исполнения поручения президента Российской Федерации №Пр-2716. Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и на плановый период предложения о выделении субсидии на реализацию мероприятия не поддержаны».
Возможно, отказ был получен потому, что проект, по сообщению некоторых СМИ, до сих пор находится на госэкспертизе (http://dorinfo.ru/star_detail.php?ELEMENT_ID=9268). Но по какой конкретно причине в финансировании было отказано, в Минтрансе РФ не пояснили.
Зато в завершение письма сообщили другую интересную подробность: «В рамках проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и одобренного Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, субсидии на строительство Западного моста через реку Волгу в городе Твери в 2014-2016 годах не предусмотрены». То есть денег на объект федеральный центр не планирует выделять ни в следующем, ни в ближайшие три года.
По словам главы администрации города Валерия Павлова, перенос сроков начала строительства не повлияет на разработку проекта — подобные проекты актуальны в течение долгого времени. Однако тверитянам хорошо известна история с проектом ремонта Восточного моста: уже готовую документацию пришлось переделывать в связи с введением нового национального стандарта РФ, устанавливающего для автомобильных дорог общего пользования и мостов повышенные требования.
Но тогда возникает вопрос: а был ли смысл так торопиться с финансированием проектных работ? Ведь 210 млн рублей, выделенных на это «благое начинание», причем выделенных из городского бюджета, — это весьма ощутимая сумма.
Кстати, чтобы заткнуть возникшую брешь, в первых числах марта этого года администрация города предложила выставить на продажу один из немногих ликвидных объектов, оставшихся в муниципальной собственности, — здание универмага «Тверь». По предварительным оценкам, актив должен был уйти как минимум за 235 млн рублей. И Тверская городская дума идею поддержала. Правда, в программе приватизации на 2013 год, опубликованной на сайте администрации города (http://www.tver.ru/apmi/priv_program/priv_program/), этот объект отсутствует.
А дыра в 200 млн рублей из бюджета никуда не делась. Две недели назад состоялся открытый аукцион на право предоставления кредита городскому бюджету. Сумма займа, как ни странно, 200 млн. Победителем стало ОАО «Балтийский банк», предложившее кредит под 8% годовых. Расплатиться с долгом столице Верхневолжья необходимо в течение года с момента получения средств.
А неделю назад такая же сумма — 200 млн рублей — была названа в качестве объема дефицита городского бюджета на 2014 год. При этом в конце 2012 года, когда утверждались основные прогнозные показатели казны на плановый период 2014-2015 годов, дефицит бюджета на эту двухлетку вовсе не планировался (решение Тверской городской Думы от 19.12.2012 №147 (368) «О бюджете города Твери на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов).
Словом, если в этой истории и есть условный выигравший, то это тот самый проектный институт, получивший заказ почти на 200 млн рублей. Город и с точки зрения бюджета, и с точки зрения развития инфраструктуры, и в плане комфорта жителей пока в проигравших.
Елена ЛАЗУТКИНА
Наталья КОЛЕН
