Прошедшая неделя выдалась, на редкость, богатой на различные «миграционные» инициативы. Самая, пожалуй, громкая из них принадлежит представителям КПРФ в Госдуме и касается увеличения налога на трудоустройство иностранных рабочих до 58% от фонда оплаты труда. Впрочем, идея насколько резонансная, настолько и быстро забывающаяся: по крайней мере, о ее воплощении в жизнь никто, кроме авторов, не говорит всерьез. А если и говорит, то однозначно констатирует: такие меры приведут лишь к увеличению «черного рынка» труда иностранцев. Что, естественно, уж никак не вяжется с «красным светом» нелегалам, который и призвано «включить» совершенствующееся миграционное законодательство.
Совершенству, как известно, нет предела. Поэтому, наверное, в Госдуме засеваются и зреют все новые плоды законотворчества.
До конкретных нормативно-правовых актов они, правда, еще не дозрели, но отклик уже нашли. В частности, речь идет об инициативе единоросса Алексея Журавлева перевести миграционный поток на коммерческие рельсы. Конкретнее: народный избранник предлагает создать на территории СНГ сеть рекрутинговых агентств, которые набирали бы для российских компаний «правильных» гастарбайтеров.
Тверские работодатели, которые, по логике инициативы, и должны оплачивать услуги рекрутеров, идею восприняли с заметным равнодушием. Прежде всего потому, что участники рынка, легально привлекающие иностранную рабочую силу, уже имеют свой «пул» мигрантов: как нам рассказал руководитель одной из строительных фирм региона, к нему, как и к его коллегам, на работу из года в год приезжают одни и те же люди, так что в услугах хед-хантеров отрасль не нуждается.
Да и зачем рекрутеры, если легальный поток мигрантов, контролируемый ФМС, и так год от года увеличивается? К примеру, по итогам 2012 года в Тверской области рост составил 9% по сравнению с предыдущим годом. На миграционный учет за 12 месяцев было поставлено более 100 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе 25 тыс. иностранцев продлили сроки пребывания. Словом, пока инициатива депутата Журавлева выглядит малопонятной. И это если отбросить в сторону разговоры о том, что такой шаг фактически легализует уже существующие теневые структуры, занимающиеся «оптовыми поставками» рабочей силы из-за рубежа. А в сегодняшних реалиях, отмечают эксперты, принятие такого закона только усилит коррупционную составляющую миграционного процесса и проблему с массовыми незаконными пересечениями границы РФ явно не решит.
Зато может помочь другой вариант, озвученный депутатом Госдумы от ЛДПР Ярославом Ниловым. Предложенный им законопроект призван, по сути, стимулировать «всеобщую мобилизацию» на борьбу с нелегалами. Точнее, речь идет об участии в этой борьбе некоммерческих организаций. Автор документа считает необходимым придать таким НКО статус социально-ориентированных. Что, в свою очередь, даст им определенный набор льгот и преференций, таких, например, как освобождение от части налогов и арендной платы за помещения. Также они смогут получить доступ к госзаказу. Однако пока непонятно, с кем и как конкретно будут «воевать» НКО — с работодателями, привлекающими гастарбайтеров, с самими нелегалами или с коррумпированными чиновниками, способствующими расселению и трудоустройству «незваных гостей» из СНГ.
Как бы то ни было, понятно, что нелегальная миграция по-прежнему остается для страны серьезной проблемой. Да и к легальной тоже остаются вопросы. Вот, к примеру, задачка явно не из школьного курса математики. Дано: всего на миграционный учет, повторимся, было поставлено более 100 тыс. иностранцев и лиц без гражданства. Согласно свежей статистике УФМС по Тверской области, 48% приехавших в Верхневолжье покинули родные края с целью заработать. При этом то же УФМС отмечает, что за прошлый год было выдано более 16,8 тыс. разрешений на работу. То есть трудоустроиться в регионе планировали 48 тыс. мигрантов, разрешения получили меньше половины. А куда делись все остальные, неизвестно. И вряд ли поощрение НКО, создание фирм-рекрутеров и прочие неоднозначные меры станут ответом в этом странном уравнении.
Елена ЛАЗУТКИНА
