Комитет по вопросам местного самоуправления ГосДумы РФ сегодня подготовит ко второму чтению поправки в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Если к первому чтению закон предполагал фактическую отмену прямых выборов мэров крупных городов, то после доработки у местной власти появятся варианты. Решать, как именно будет строиться местное самоуправление, будет региональная власть.
В первом чтении поправки в закон были приняты 15 апреля. Внесен он был группой депутатов от фракции «Единой России» после пресс-конференции Владимира Путина 19 декабря. Тогда президент сказал, что власть на местах должна стать ближе к народу:
- Муниципальный уровень — самый близкий уровень власти к людям, поэтому граждане должны знать свою власть лично.
В первоначальном виде законопроектом предполагалась отмена выборов мэров крупных городов. Жители выбирали депутатов в думы, которые создавались в каждом районе города. Из числа членов районных дум делегировались представители в городской совет. И уже горсовет выбирал бы мэра, а хозяйственными вопросами ведал бы сити-менеджер.
Ко второму чтению в законопроекте появились варианты. Решать, каким из четырех способов будет сформирована муниципальная власть, будет правительство региона.
Как пишет «Коммерсантъ», по первому варианту мэра будут выбирать на прямых выборах, сити-менеджер будет назначаться. Вторая схема фактически существует в Твери сейчас: мэра назначает представительный орган власти (при этом он является и мэром, и председателем муниципальной думы), при этом есть и назначенный сити-менеджер. Согласно третьему варианту, мэр избирается народом и при этом есть сити-менеджер, а у муниципального совета есть свой председатель. Четвертый вариант — избранный народом мэр совмещает полномочия с должностью сити-менеджера.
Законопроект предполагает изменения принципов формирования конкурсной комиссии по выборам сити-менеджерам. В настоящий момент в Твери она на треть состоит из депутатов городской Думы, на треть из представителей общественности и на треть – региональной власти. Если закон будет принят, то не менее 50% членов комиссии будут представителями губернатора. Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев считает, что логика в этом есть.
- Глава региона избирается всенародным голосованием, и именно он несет ответственность за то, что происходит на вверенной ему территории, в том числе на уровне муниципалитетов. Разномастные градоначальники, которые тянут одеяло на себя и при этом не всегда выбраны реальным большинством горожан, не лучшая команда для слаженной работы на благо развития региона в целом, — приводит слова Калачева агентство Ura.Ru.
По мнению эксперта, выстраивание вертикали власти до «земли» должно помочь социально-экономическому развитию регионов.
Напомним, что в настоящий момент в Твери проходят конкурсные процедуры по выборам сити-менеджера. Губернатор Тверской области Андрей Шевелев предложил поучаствовать в конкурсе главе администрации Западнодвинского района Юрию Тимофееву, что, по мнению многих экспертов, предопределило победу последнего.
