Андрей Епишин: Создать модель оптимального сельского поселения

Состоялось очередное заседание Законодательного Собрания Тверской области.

В соответствии с региональным законом Уполномоченный по правам человека в Тверской области Владимир Бабичев представил доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина. На основе анализа обращений и публикаций в средствах массовой информации выявлен круг наиболее злободневных проблем, волновавших людей в 2012 году. Это обеспечение жильём детей-сирот, соблюдение трудового законодательства, неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального хозяйства, низкое качество медицинского обслуживания.

Намечая приоритеты на 2013 год, Владимир Бабичев в первую очередь назвал защиту прав детей и инвалидов. Усиленное внимание также будет уделяться защите прав граждан на получение информации.

— Выводы, содержащиеся в докладе, должны лечь в основу тех решений, которые мы, законодатели, принимаем совместно с исполнительной властью,— подчеркнул Председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин.— Это особенно важно при работе над формированием областного бюджета, над распределением бюджетных средств по конкретным направлениям.

Депутаты поддержали внесённые правительством области изменения в законе «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений». В результате измений, по словам председателя постоянного комитета Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и собственности Вячеслава Суязова, удалось решить важную задачу: максимально упростить процедуру оформления документов.

— Тем не менее, нам ещё есть над чем работать, чтобы населению было удобно пользоваться предусмотренными законом льготами,— отметил Вячеслав Суязов.— В апреле мы намерены провести рабочее совещание, на котором должны быть определены следующие шаги в совершенствовании закона. Кроме того, мы рекомендуем Министерству лесного хозяйства Тверской области провести информационную кампанию, чтобы объяснить гражданам новый порядок заготовки леса для личных нужд — как для отопления, так и для ремонта жилых домов и хозяйственных построек.

На заседании был рассмотрен ряд законов, связанных с реформированием муниципальных образований. По инициативе представительных органов местного самоуправления сельских поселений Осташковского, Краснохолмского, Сандовского, Жарковского, Торопецкого, Ржевского и Селижаровского районов принято решение об их объединении. Это позволит оптимизировать территориальную организацию органов местного самоуправления, сократить административно-управленческий аппарат и затраты на его содержание. Кроме того, объединение должно повысить инвестиционный потенциал вновь образованных муниципалитетов и благодаря этому создать новую надёжную базу формированию местных бюджетов.

— На примере этих объединений можно создать модель оптимального сельского поселения,— выразил мнение Андрей Епишин.— Безусловно, здесь обязательно должны быть все необходимые социальные объекты: Дом культуры, медицинские, образовательные и другие учреждения.

Депутаты внесли изменения в закон «О физической культуре и спорте в Тверской области», подготовленные региональным правительством. Представляя законопроект, председатель комитета по физической культуре и спорту Владислав Павлов пояснил, что вносимые поправки вызваны изменениями федерального законодательства. Уточняются положения закона, касающиеся формирования и утверждения спортивных сборных команд Тверской области. Для участия в межрегиональных и во всероссийских соревнованиях их предложено формировать региональным спортивным федерациям и утверждать Правительством Тверской области или областным комитетом по физической культуре и спорту. Законом также устанавливаются положения, касающиеся прав и обязанностей региональных спортивных федераций.

— Роль спортивных федераций нужно повышать, что и предусматривается принятыми нами поправками в закон,— прокомментировал изменения спикер областного парламента.— Это важнейший вопрос, связанный в том числе и с финансированием. Хотя федерации и являются общественными организациями, они используют бюджетные средства и обязаны давать результат.

В прошлом году истёк срок действия закона «О потребительской корзине в Тверской области». Поскольку в соответствии с федеральным законодательством на основе потребительской корзины определяется величина прожиточного минимума, Губернатором Андреем Шевелёвым внесён проект нового закона «О потребительской корзине в Тверской области». Увеличена пищевая и биологическая ценность новой потребительской корзины за счёт повышения объёмов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. При этом несколько снижены нормы потребления таких продуктов, как хлеб, картофель, маргарин, растительное масло. В стоимостном выражении новая корзина превысит ранее действующую в среднем на 8,2 %. Важно то, что законопроект впервые разработан с участием трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области.

В рамках «Информационного часа» министр транспорта Тверской области Андрей Суязов доложил депутатам о содержании дорожной сети в завершающийся зимний период и о задачах своего министерства на весенний сезон. Неординарные погодные условия зимы 2012-2013 годов выявили много проблем, касающихся организации обслуживания дорог. По словам министра, дорожные службы Тверской области удовлетворительно справились с обильными снегопадами, к дорогам регионального значения больших нареканий не было. К их расчистке было привлечено почти 660 единиц техники. Основная критика относилась к состоянию федеральных трасс, за которые местные власти не отвечают. Что касается дорог третьего класса, то за их содержание ответственность несут муниципалитеты, которым на эти цели выделяются финансовые ресурсы. Так, только в прошлом году муниципалитеты получили из дорожного фонда 238 миллионов рублей.

В ходе обсуждения доклада депутаты высказали немало претензий дорожным службам. Так, например, депутат Николай Попов вынужден за счёт руководимого им колхоза расчищать дороги для проезда к животноводческим фермам. Депутат Артур Бабушкин рассказал о сотнях километров дорог, повреждённых при строительстве объездной трассы у Вышнего Волочка.

Депутат Владимир Данилов задал ряд вопросов, связанных с подготовкой к весеннему сезону.

— На уровне области принято решение не вводить ограничений на движение транспорта в весенний период,— пояснил Андрей Суязов.— У нас нет возможностей для контроля. Однако на муниципальном уровне местные власти имеют право такие решения принимать и запрещать движение на проблемных участках на срок до 20 дней.

— Считаю, что по данному вопросу состоялся полноценный разговор,— подытожил доклад министра Андрей Епишин.— Вопросы состояния дорожного хозяйства находятся под постоянным контролем депутатов. Мы получаем большое количество обращений от избирателей, поскольку это одна из наиболее проблемных сфер. У нас есть большой потенциал, чтобы улучшить работу — муниципальные образования получают немалые средства на эти цели и обязаны доводить их до сельских поселений.