В конце декабря прошлого года истекли полномочия главы Торжка Анатолия Рубайло. После целой череды скандальных решений, когда Рубайло то уходил в отставку, то восстанавливал сам себя в должности, прошло больше двух месяцев. Сегодня Анатолий Анатольевич исполняет обязанности главы до проведения конкурса
Поясним. В связи с изменениями в региональном законодательстве глав муниципалитетов в Тверской области теперь выбирает не население, а специально созданные комиссии и депутаты. Комиссия наполовину состоит из руководителей правительства региона, наполовину — из местных депутатов. Естественно, что не последнее слово принадлежит в этой схеме губернатору региона.
В Торжке в состав комиссии пришлось вносить изменения. От правительства в комиссии числился заместитель министра экономического развития Денис Ильин. Однако накануне новогодних праздников Ильин был задержан за крупную взятку и помещен в СИЗО. Сейчас комиссия из восьми человек полностью сформирована и даже провела первые заседания. Конкурс назначен на 31 марта. До 13 марта комиссия принимает заявления от всех желающих принять в нем участие.
В то же время по Торжку сегодня усиленно распространяются слухи, что на самом деле вопрос с переназначением Рубайло давно решен безо всяких конкурсов. Это вызвало неоднозначную реакцию среди горожан, торжокских руководителей и депутатов местной Думы. Не секрет, что глава города уже давно подрастерял былой авторитет и рассчитывать на подавляющее большинство даже в Думе не может. Тем более — в городе в целом.
Общественность Торжка не дремлет. Появилось обращение к губернатору Тверской области Игорю Рудене, в котором новоторы просят его выступить гарантом законности проводимого конкурса. То есть, по сути, просят о том, что и так определено законом, — чтобы конкурс проходил на альтернативной основе, с открытым обсуждением всех кандидатур и так далее. Автором обращения и инициатором сбора подписей выступил известный в Торжке общественный деятель — председатель местного отделения партии «Справедливая Россия», руководитель городского общества инвалидов Владимир Жариков. Он сумел собрать почти 300 подписей. В числе тех, кто подписался, — лидеры местных отделений двух парламентских партий — «Справедливой России» и КПРФ, руководители общественных организаций и благотворительных фондов, предприниматели, банкиры, адвокаты. Есть среди подписантов заслуженные учителя России и почетные граждане Торжка.
Сегодня мы публикуем полный текст этого документа, который передан в правительство Тверской области. Еженедельник «Афанасий-бизнес» и дальше планирует отслеживать ситуацию в Торжке.
Губернатору Тверской области И.М. Рудене
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Игорь Михайлович!
Наш древний город Торжок во многом является уникальным муниципальным образованием Тверской области. Здесь на протяжении столетий, начиная со времен Новгородского Вече, люди выбирали городскую власть. При этом народ в своем выборе опирался на мнение наиболее авторитетных горожан — людей активных, предприимчивых и нравственных. Последним дореволюционным градоначальником Торжка был всенародно избранный владелец сети аптек Николай Иванович Дегтяревcкий, который исполнял обязанности Главы города на общественных началах. При нем были замощены торжокские улицы, проложен новый водопровод, установлены первые электрические фонари…
В советские годы в управлении городом активно участвовали градообразующие предприятия, а в последние двадцать лет Главы Торжка избирались при поддержке — ОАО «Пожтехника» и других мобилизованных ею во благо города Торжка предприятий и руководителей. Роль этого предприятия в развитии города, в сохранении его исторического облика и православных традиций также трудно переоценить. Главы Торжка Юрий Черноволенко, Нина Пушкина, Евгений Игнатов, Анатолий Рубайло, безусловно, совместно с упомянутыми предприятиями и общественностью города, многое сделали для совершенствования городской инфраструктуры, внедрения социальных программ, для усиления инвестиционной и туристической его привлекательности. Сегодняшняя стабильность Торжка и его достижения — это результат деятельности и упомянутых глав, и областного руководства, и всех тех руководителей и простых горожан, которые им в этом помогали. Своевременная ротация руководителей муниципалитета всегда происходила по инициативе руководства области и, безусловно, шла на пользу городу, поскольку исключала любой авторитаризм, не позволяла Главам «расслабиться» и почивать на лаврах.
В то же время при выборе городских руководителей в Торжке никогда не нарушались демократические принципы. Глав выбирали жители города, причем явка на местных выборах всегда превышала среднеобластные показатели. Активность новоторов проявлялась и в ощутимой поддержке городом действующей в стране правящей партии — «Единой России». На выборах любого уровня эта партия всегда была у нас абсолютным лидером, собирала около 70 процентов голосов избирателей.
В 2017 году наш Торжок снова ждут перемены. Будет вновь избран Глава города. Полномочия действующего Главы Анатолия Анатольевича Рубайло истекли в конце декабря прошлого года. При этом в выборное законодательство внесены серьезные коррективы — прямые выборы отменены. Глав теперь избирает специально созданная комиссия и депутаты Городской Думы. Мы не намерены как-то оспаривать эти изменения. Но у каждой системы выборов есть, как нам кажется, свои плюсы и минусы, и, безусловно, первейший из минусов новой системы — преднамеренное использование действующими Главами административного ресурса для собственного переизбрания. Для отдельных руководителей, такие выборы превращены в пустую формальность. Далеко не везде конкурс на замещение должности Главы проходит открыто, с подключением общественности к выдвижению кандидатов и обсуждению кандидатур. Подобный подход был неоднократно продемонстрирован на выборах в Торжокскую городскую Думу 2015 года, на праймериз в 2016 году и при попытке избрания главы Торжка в декабре 2016 года. О многочисленных нарушениях на этих выборах много писали средства массовой информации. Мы считаем такой подход неправильным и порочным — люди должны знать правду о тех, кто идет во власть, и кто будет руководить их территорией ближайшие пять лет, а сами выборы должны быть альтернативными. Мы полностью согласны с Вашим, Игорь Михайлович, тезисом о том, что «…чиновник должен быть примером для подражания своих граждан и в работе, и на улице, и в семейной жизни».
Уважаемый Игорь Михайлович! Обращаемся к Вам с просьбой выступить гарантом объективности и честности предстоящих выборов. Мы хотим, чтобы Торжок знал, как они проходят, насколько достойные кандидаты в них участвуют, какая роль на этих выборах отведена общественности. Мы не хотим оставаться в стороне, потому что нам всегда была небезразлична судьба родного города. Тем более — сейчас.
