— Причиной разработки законопроекта стали многочисленные обращения избирателей моего округа (в основном жителей микрорайона «Южный») с жалобами на нарушение тишины и покоя, особенно в утреннее время в выходные дни. Я обратился к юристам, чтобы гражданам оказали помощь и законными методами обязали нарушителей прекратить, как я искренне считал, противоправные действия. Но каково было мое удивление, когда я услышал ответ юристов: «воздействовать на нарушителей в рамках закона в настоящее время не представляется возможным, просто нет такой нормы в законе». Действующая редакция Закона Тверской области "Об административных правонарушениях" устанавливает ответственность только за совершение действий, нарушающих тишину и покой в период с 23 до 7 часов в любой день недели. При этом никто и не задумался о том, что в выходные дни людям хочется провести время с семьей, отдохнуть, посмотреть телевизор или просто поспать подольше, и шум работающего перфоратора у соседа в 8 утра никак не добавляет положительных эмоций и просто не дает прийти в себя после рабочей недели.
Тогда мной, совместно с постоянным комитетом по государственному устройству и местному самоуправлению, возглавляемому депутатом Егоровой Н.А., было разработано 2 законопроекта – «О тишине» и «О внесении изменений в Закон Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", суть которых сводится к тому, что за нарушение тишины в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 09 часов на территории населенных пунктов Тверской области (включая места общего пользования в жилых домах, жилые помещения, жилые дома, прилегающие к ним территории), будет объявляться предупреждение или налагаться административный штраф. При этом в законопроекте конкретизирован перечень тех действий, которые будут подпадать под нарушение тишины, а именно использование аудио-, теле-, видео- и иной звукоусиливающей техники, производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных работ, сопровождаемых шумом, препятствующих отдыху граждан, а также уточнен перечень работ, не являющихся нарушением.
Полномочиями по составлению протоколов об административных нарушениях планируется наделить административные комиссии, действующие в каждом муниципальном образовании Тверской области, которые в ходе работы по заявлениям жителей будут выявлять и пресекать подобные нарушения, также наказывать строителей, дебоширов и меломанов рублем. Размеры штрафов будут составлять для граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей, а для юридических лиц - в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.
Убежден, что для реализации закона на практике главам муниципальных образований необходимо будет привлекать общественные организации, использовать имеющийся почти в каждом районе резерв – Добровольную народную дружину, которая может стать первым помощником для членов административных комиссий – например, подсказать, какие нарушения и где совершаются, и, возможно, обеспечить безопасность комиссии, защитить их от разгулявшегося хулигана.
В настоящее время законопроекты приняты в первом чтении и после того, как поступят предложения со стороны граждан, органов местного самоуправления и с учетом мнения всех заинтересованных сторон будут внесены необходимые коррективы, они будут приняты в окончательной редакции. Искренне надеюсь, что только действуя вместе, сообща, мы сможем сделать нашу область лучше, чище и спокойней.
