В Калязинском районе зарастают сорняками и кустарником 26,1 га

В ноябре 2021 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки территориальным Управлением Россельхознадзора установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 26,1 гектара в районе деревни Сорокино Нерльского сельского поселения Калязинского района Тверской области не используется правообладателем для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Сельскохозяйственные угодья (пашня) зарастают древесно-кустарниковой (ивняк, берёза) растительностью  на сорока процентах пощади и повсеместно - сорной растительностью (осот полевой, бодяк полевой, сныть обыкновенная). Следы ведения сельскохозяйственной деятельности на участке отсутствуют.

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками) в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Зарастание земель сельскохозяйственного назначения создает угрозу возникновения пожаров, в том числе в близлежащих населенных пунктах и лесных массивах. Пожары причиняют ущерб окружающей природной среде, приводят к заметному снижению плодородия почвы,  нарушают равновесие в экологических системах.

Обязанности по защите земель и охране почв  возникают у правообладателя с момента возникновения права. Собственник земельного участка не принял всех зависящих от него мер по соблюдению обязательных требований земельного законодательства, своевременно не организовал и не провел мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

Ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 статьи 8.7 КоАП РФ*, санкцией которой предусмотрено административное наказание в виде   штрафа для граждан в размере от 20 до 50 тыс. рублей.

Ранее гражданин Российской Федерации, являющийся собственником земель,  к административной ответственности Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям не привлекался.

Согласно ч. 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ* за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В соответствии с ч. 2 статьи  3.4 КоАП РФ* за впервые совершённые административные правонарушения объявляется предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку допущенное собственником земельного участка правонарушение создает угрозу возникновения пожаров, в том числе в рядом располагающихся населенных пунктах и лесных массивах, в рассматриваемом случае  статья 4.1.1 КоАП РФ не подлежит применению.

Законодательством установлено, что  при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного соответствующей статьей.

С учетом вышеизложенного  Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям вынесено постановление о назначении нарушителю административного штрафа в размере 10 тыс. рублей.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 4.1.1. Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением

1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статья 3.4. Предупреждение

2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.