На обсуждение было представлено два проекта решения. Первый представила начальник Департамента образования Тверской области Наталья Сенникова. Она сообщила, что в 2010 году вопрос детского отдыха впервые передается в ведение органов власти — областных и муниципальных (ранее этим занимался Фонд социального страхования). Теперь курировать данное направление будет Комиссия, в состав которой войдут представители трех Департаментов – департамента образования, департамента здравоохранения и департамента социальной защиты. Они же поделят между собой функции координации, распределения средств и контроль за отдыхом детей отдельных категорий (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей). Основные механизмы реализации Комиссия заимствует у Фонда социального страхования, изменения будут касаться источников финансирования. Их будет три – федеральный, областной и муниципальный. В настоящий момент речи не идет о конкретных суммах, но, по словам начальника Департамента финансов Алексея Каспржака, предполагается, что общий объем средств направленных на отдых и оздоровление детей, будет не меньше, чем в 2009 году – то есть порядка 200 миллионов рублей. Распределением средств на местах будут заниматься муниципалитеты. Бюджетные поступления будут носит строго целевой характер, их объем будет зависеть от количества нуждающихся в путевках детей. Сами муниципалитеты будут вносить деньги на эти цели по мере возможности.
Председатель Совета Федерации профсоюзов Тверской области Валерий Корешков выступил с критикой использования устаревших схем распределения средств. Он предложил отменить традиционное разделение детей на детей бюджетников и детей работников других сфер, а также увеличить объем финансирования на детский отдых и оздоровление. Кроме того, представители профсоюзных организаций требовали своего представительства в комиссии, занимающейся данным вопросом.
Однако принять единое решение по данному вопросу удалось не сразу. Профсоюзы просили объяснить, почему до сих пор на областном уровне не разработана нормативно-правовая база по данному вопросу (законопроект находится в настоящий момент в Законодательном собрании Тверской области), почему не определены суммы финансирования данного направления, а также число детей, которые получат путевки в 2010 году. Не ясны также, по словам представителей профсоюзов, условия оплаты этих путевок родителями. Представители областной администрации смогли только подтвердить тот факт, что сумма финансирования не уменьшится и качество отдыха детей не ухудшится. Все нормативные документы будут готовы к февралю 2010 года.
После двухчасового обсуждения Комиссия во главе с Анатолием Боченковым приняла к сведению и за основу оба проекта со всеми высказанными за время обсуждения поправками: среди них — требования ускорить рассмотрение законопроектов, дать возможность профсоюзам участвовать в работе Комиссии и отменить разделение на детей работников бюджетных и иных сфер.
Дарья Кронштадкина
