Крупный тверской землевладелец за 5 лет не смог устранить нарушения земельного законодательства

Нарушения земельного законодательства были выявлены Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в октябре 2017 года в ходе проведения внеплановой проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи деревни Копылёво Кулицкого сельского поселения Калининского района Тверской области.

В ходе осмотра сельскохозяйственных угодий (пашня) площадью 5,6 гектара выявлено загрязнение земель коммунальными отходами на площади 150 кв. м., а также снятие и перемещение плодородного слоя почвы (карьеры) на площади 0,55 гектара. Также обнаружено перекрытие  земель сельхозназначения на площади 0,43 гектара отвалами извлеченного грунта.

В январе 2018 года ведомством вынесено постановление о привлечении собственника (гражданина Российской Федерации) к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 20 тыс. рублей. Впоследствии штраф был снижен судом до 10 тыс. рублей по ходатайству владельца с учетом готовности заявителя устранить выявленные нарушения в части исполнения выданного предписания, а также его тяжелого материального положения.

В апреле 2018 года штраф оплачен собственником в полном объеме, нарушения не устранены до настоящего  времени.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 в 2020 году был установлен мораторий на проведение плановых проверок до конца текущего года, проведение внеплановых контрольных мероприятий разрешено лишь в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В текущем году Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля” (далее-Постановление) установлено, что в отношении контролируемых лиц допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В связи с вышеизложенным в сентябре 2022 года должностным лицом отдела государственного земельного надзора территориального Управления В связи с вышеизложенным Россельхознадзора поведено выездное обследование, в ходе которого вновь осмотрен земельный участок сельскохозяйственного назначения в районе деревни Копылёво.

Установлено, что нарушения до настоящего времени не устранены, на сельскохозяйственных угодьях сохранилось снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 0,43 гектара, также участок по-прежнему загрязнен отходами производства и потребления на площади 150 кв. м. Остальная площадь участка заросла древесно-кустарниковой и сорной растительностью, следы ведения собственником сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона № 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу положений п. 3 статьи 76 Земельного Кодекса РФ загрязнение является одним из видов порчи земли.

Земельным законодательством установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

16 сентября 2022 года собственнику земельного участка направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Правообладателю предложено провести на принадлежащем ему земельном участке мероприятия по рекультивации и культуртехнической мелиорации земель в целях приведения угодий в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, на основании разработанных и утверждённых в установленном законом порядке проектов рекультивации и культуртехнической мелиорации.

Для принятия мер по устранению загрязнения земель 19 сентября 2022 года сведения о свалке на сельскохозяйственных угодьях Калининского района направлены территориальным Управлением Россельхознадзора региональному оператору по обращению с ТКО на территории Тверской области.