С начала года в России отменены неактуальные нормативные акты в сфере надзора и контроля и введены новые, по мнению разработчиков, более соответствующие сегодняшнему дню. Как это отразилось на газовой отрасли и конкретно на потребителе природного газа, мы беседуем с заместителем генерального директора — главным инженером АО «Газпром газораспределение Тверь» Павлом Малафеевым.
— Павел Геннадьевич, с 1 января 2021 года в рамках так называемой «регуляторной гильотины», Правительством РФ был отменен ряд нормативных актов и введены новые требования по многим направлениям российского законодательства. Как это повлияло на деятельность газораспределительной организации?
— В прошлом году были приняты два базовых федеральных закона: «Об обязательных требованиях» (№ 247-ФЗ) и «О государственном контроле (надзоре)» (№ 248-ФЗ), которые дали старт для создания новой системы нормативного регулирования. Реформа контрольно-надзорной деятельности нацелена в первую очередь на повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки. С 1 января отменяются все неактуальные нормативные акты в сфере надзора и контроля и создается современная, эффективная система государственного контроля (надзора), направленная на снижение социально значимых рисков. Говоря о газовой сфере, это, в первую очередь касается области промышленной безопасности в части эксплуатации опасных производственных объектов, при государственном контроле которых приоритетом являются профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда.
— А есть ли инициативы, которые коснулись непосредственно граждан?
— На мой взгляд в основу изменений нормативно-технического регулирования заложен принцип ужесточения требований как к эксплуатации промышленных объектов, так и к эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В частности в рамках Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" с 1 января 2021 года действует 40 статья, которая запрещает при эксплуатации газовых приборов:
-
пользоваться неисправными газовыми приборами, а также газовым оборудованием, не прошедшим технического обслуживания в установленном порядке;
-
оставлять газовые приборы включенными без присмотра, за исключением газовых приборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с технической документацией изготовителя;
-
устанавливать (размещать) мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 метра от бытовых газовых приборов по горизонтали (за исключением бытовых газовых плит, встраиваемых бытовых газовых приборов, устанавливаемых в соответствии с технической документацией изготовителя) и менее 0,7 метра по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).
За нарушение требований пожарной безопасности кодексом об административных правонарушениях предусмотрены штрафы, в частности для физических лиц до трех тысяч рублей.
— Насколько известно, необходимость в договоре на техническое обслуживание газового оборудования уже ранее в законодательстве была прописана…
- Обязанность жителей заключить договор на техобслуживание газового оборудования закреплена в Правилах пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410. Однако в новых Правилах противопожарного режима прописано, что необходимо не просто наличие договора, а вынесен прямой запрет пользоваться газовым оборудованием, которое не прошло техническое обслуживание.
Это не просто формальное требование законодательства. При регулярном обслуживании газовых приборов специалистами значительно снижается риск возникновения угрозы утечки газа или иной неисправности, которая может привести к несчастному случаю. Особенно это важно в многоквартирных домах, где небрежность или безответственность одного человека может повлечь за собой самые трагические последствия для десятков людей, проживающих рядом.
Еще раз обращаю внимание потребителей, что регуляторная гильотина меняет подход к нормативно-техническому регулированию и на первый план выходят предупреждающие меры, направленные на обеспечение безопасности граждан.
