Сигареты и алкоголь в ближайшие годы подорожают не так сильно, как ожидалось. Но это вовсе не хорошая, а плохая новость — как для всей экономики, так и для отдельно взятого рядового потребителя
Все пошло не по плану
Схожие изменения претерпели и ставки акциза на сигареты. Минимальная ставка акциза на табак в 2014 году составит 1040 руб. за 1 тыс. сигарет. В переводе на народный язык это значит, что через три года пачка самых дешевых сигарет будет стоить 32 руб., а пачка за 50 руб. — чуть больше 70 руб. То есть намного меньше, чем сейчас в Европе, — 5-10.
А умирать нам неохота
Отдельно стоит отметить, что ставки акцизов, которые всегда устанавливались на год, в 2012 году Минфин не стесняясь разделил на полугодия — видимо, на до и после мартовских выборов. Но только в 2012-м, хотя, к примеру, Международная конвенция ВОЗ по борьбе против табака, к которой наша страна присоединилась в апреле 2008 года, а также соответствующий российский документ предусматривают двукратное ежегодное повышение ставки акцизов на табак. Даже резкие апрельские тезисы главы российского Минфина Алексея Кудрина такой жесткости в отношении курильщиков не предусматривали, а нынешние планы правительства, что называется, и вовсе мягко стелют.
Между тем в России, вероятно, впервые в ее истории возникла ситуация, когда финансовое состояние государства почти не зависит от водки. К примеру, во времена Горбачева страна была алкозависимой: из-за падения доходов от нефти водка составляла 24% всего товарооборота СССР. А в 2010 году табак и алкоголь обеспечили не более 3% госдоходов. Соответственно, риски стали меньше и появилась возможность более рациональной политики. Тем более что потери, которые несет экономика от вызванных сигаретами и спиртным ранних смертей и болезней, куда больше. По данным Всемирного банка, в России курит 44 млн человек, а от заболеваний, связанных с курением, ежегодно умирает 330-400 тыс. человек. Только из-за этого страна теряет до 3% ВВП в год, то есть более 1 трлн рублей. Пьянство обходится стране не дешевле. По данным ООН, в России один из самых высоких уровней смертности среди стран с развивающейся экономикой — на уровне экваториальной Африки. И он напрямую связан с пьянством. Как минимум 30% мужчин умирают из-за водки. Ежегодно по причине алкоголизма страна теряет до полумиллиона трудоспособных людей, считают в ООН.
Впрочем, дело не только в прямых потерях. Свыше 30-40% дорожно-транспортных происшествий и каждое шестое преступление (18%) совершается в России в состоянии алкогольного опьянения.
Как известно, налогообложение, особенно акцизное, имеет не только фискальную функцию, но и регулирующую. Во всем мире власти используют акцизы для стимулирования отказа от вредных привычек. В частности, доказано, что при повышении цены на водку на 1% ее потребление уменьшается на 1,7%.
Кроме того, повышение акцизов считается важным средством разумного сдерживания расходов на здравоохранение. И здесь ситуация просто абсурдная. С одной стороны, государство наращивает расходы на медицину, пытаясь сократить высокую смертность: за последние пять лет на реализацию нацпроекта «Здоровье» дополнительно было направлено около 780 млрд руб. и еще столько же федеральный бюджет выделит в ближайшие два года. А с другой — то же самое государство отказывается бороться с причиной преждевременной смерти огромного числа своих сограждан, гибнущих от слишком доступных алкоголя и табака. Тем более что сами сограждане гибнуть не хотят. Согласно результатам опроса, опубликованным ВЦИОМ в конце апреля, в случае подорожания алкоголя и сигарет 20% и 21% россиян готовы отказаться от этих вредных привычек, а еще 23% будут курить меньше.
Татьяна Смелкова
