В минувший четверг на внеочередном заседании Законодательного Собрания Тверской области было принято знаковое для малого бизнеса решение. Благодаря изменениям, внесенным в областной закон «Об установлении предельных значений площади арендуемого недвижимого имущества и срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества...», срок так называемой малой приватизации имущества продлен до 1 июля 2013 года.
Напомним, что еще два года назад (5 августа 2008 г.) вступил в силу Закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…» №159-ФЗ. В соответствии с ним субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право единовременно или в рассрочку выкупить у муниципалитета арендуемое ими в течение трех и более лет недвижимое имущество. Изначально срок реализации этого преимущественного права выкупа был установлен до 1 июля текущего года, но воспользовались им буквально единицы. Это характерно для всей России. Не стала исключением и Тверская область, несмотря на то, что департамент экономики и другие подразделения администрации проводят обширную работу по информированию бизнес-масс об этом преимущественном праве и оказывают содействие в преодолении административных барьеров.
Тем не менее, по данным, представленным муниципалитетами, по состоянию на 1 августа в 18 муниципальных образованиях не заключено ни одного договора купли-продажи в рамках реализации предпринимателями своего преимущественного права на арендуемую ими недвижимость. Более того, в 12 районах, в частности Жарковском, Западнодвинском, Краснохолмском, Лесном, Молоковском, Сандовском, Сонковском, Пеновском и др., не подано ни одной заявки на выкуп арендуемых помещений. Хотя в Бежецком районе по 13 из 20 поданных заявлений приняты положительные решения, в Осташковском — по 17 из 25, в Ржеве — по 13 из 13. В Твери, где объективно количество претендентов на выкуп площадей в разы выше, чем в других муниципалитетах, на 1 августа заключено лишь 54 договора. Что же сдерживает малую приватизацию?
Причины разные, но не последнее место среди них занимают и искусственно создаваемые барьеры. Так, на заседании межведомственной комиссии по устранению административных барьеров, в которую входят представители администрации области, контролирующих структур, а также бизнеса, рассматривалась ситуация, сложившаяся в поселке Белый Городок Кимрского района. Двое местных предпринимателей — директор ООО «ВИТА» Тамара Белова и директор ООО «Лидия» Андрей Пленин предприняли попытку воспользоваться своим преимущественным правом и выкупить арендуемые ими помещения, где уже много лет работают их магазины. Однако оба получили отказ. Причем ждать официального ответа им пришлось в течение нескольких месяцев — им то отказывали устно, то говорили об отсутствии доказательств того, что они являются субъектами малого предпринимательства, то предлагали заключать договора аренды на 11 месяцев, то находили другие отговорки.
И на заседании комиссии глава администрации поселения Людмила Звездина заявила, что поселению, одним из главных источников пополнения бюджета которого является как раз арендная плата, расставаться со своим имуществом невыгодно. По ее словам, арендная плата этих двух предприятий превышает 130 тысяч рублей в год, а после продажи за счет налога на имущество муниципалитет будет получать лишь немногим более 10 тысяч рублей. В итоге, как считает глава, пострадает население, потому что не будет средств ни на благоустройство, ни на расчистку снега, ни на какие-либо другие неизбежные нужды. Во время заседания Людмила Звездина упорно защищала свою позицию, настаивая на заботе о людях, апеллируя к уставу поселения, к 131 ф/з и даже к Конституции РФ — ко всему, кроме 159 ф/з, исполнение требований которого, по-видимому, кажутся ей необязательными.
Начальник департамента экономики Сергей Аристов предложил ей принять во внимание, что при продаже двух названных объектов муниципалитет помимо налога на имущество, который будет исчисляться с учетом рыночной стоимости помещений, получит ориентировочно порядка 3 млн рублей с рассрочкой на пять лет, то есть по 600 тысяч ежегодно. То есть за пять лет можно получить сумму, которую арендаторы платили бы в течение 22 (!) лет. Что можно было бы сделать в Белом Городке за такие деньги, особенно если направить их в том числе на развитие предпринимательства, остается только предполагать. Однако переубедить главу поселения даже эти цифры пока не смогли. Может, ситуация изменится после суда — 12 сентября состоится слушание по иску ООО «ВИТА».
Не стоит полагать, что подобный случай единичный. До абсурда порой доходят различные ситуации с помещениями и в областном центре. Так, одна из тверских бизнес-леди, решившая открыть магазин игрушек на первом этаже жилого дома, уже не первый месяц не может добиться позволения на то, чтобы повесить вывеску. Чиновники из городской администрации всячески пытаются ее убедить в том, что вывеска является рекламой, а потому для ее размещения надо выполнить определенные условия. Получить свою выгоду от чужого бизнеса хотят и жильцы дома, которые запросили с предпринимательницы в качестве компенсации за то, что на их доме будет красоваться название магазина, кругленькую сумму (речь шла о 70000 рублей).
Сколько еще подобных казусов происходит на территории нашего региона, неизвестно. Но главное, чтобы все эти факты не оставались незамеченными и безнаказанными. Тогда и малая приватизация, глядишь, перестанет пробуксовывать.
Галина Шлосберг
