В Тверской области начался отопительный сезон. В конце сентября в правительстве региона объявили о том, что пуск отопления в жилом секторе завершается, тогда же были приведены цифры, характеризующие ход подготовки области к зиме.
Так, по данным облправительства, в Тверской области к пуску тепла были подготовлены 11 400 домов, 834 котельные, более 1 800 км тепловых сетей, 6 000 км водопроводных сетей, 2 300 км сетей водоотведения, 62 000 км электросетей. На ряде объектов были проведены ремонтные работы, в том числе капитального характера. Учреждения образования, социальной защиты, спорта подготовлены к зиме в полном объеме.
За подготовкой к осенне-зимнему периоду следили не только чиновники, но и надзорные ведомства. В частности, прокуратура Тверской области взяла на контроль и подготовительную работу, и ход отопительного сезона. При этом учитывались не только официальные данные, но и информация от населения: для жителей региона проводилась «горячая линия», посвященная вопросам качества теплоснабжения в домах.
Afanasy.biz выяснил, как оценивают в прокуратуре ситуацию в регионе.
Откуда берутся проблемы
Перед отопительным сезоном не обошлось без проблем, которые выявлялись в муниципалитетах, в том числе прокуратурой. Обнаруживались проблемы с ремонтом оборудования в котельных, на сетях, были вопросы и к подготовке к зиме общедомового имущества в жилых домах.
В прокуратуре Тверской области отмечают, что проблемы с качеством отопления нередко возникают из-за нарушений, которые допускаются и органами местного самоуправления, и управляющими, и ресурсоснабжающими организациями при подготовке и прохождении отопительного сезона.
Так, в числе нарушений со стороны муниципалитетов при подготовке к сезону 2022/23 – не актуализированные схемы теплоснабжения, отсутствие комиссий по контролю за подготовкой объектов к отопительному периоду, бездействие по выбору управляющих организаций для домов, где не определен способ управления.
В управляющих организациях прокуратура, проводя проверки, выявляла такие нарушения, как несвоевременная приемка теплоносителей, не проведенные промывка и гидравлические испытания систем отопления, отсутствие текущего ремонта общедомового имущества, неоплата электроэнергии.
Серьезные нарушения, которые отражаются на безопасности жилых домов – отсутствие договоров со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и отсутствие диагностики этого оборудования.
За все эти и другие нарушения прокуратуре уже приходилось принимать меры в отношении УК, ТСЖ и жилищных кооперативов Тверской области.
Со стороны ресурсоснабжающих организаций допускались такие нарушения, как отсутствие лицензий на эксплуатацию котельных, которые являются опасными производственными объектами, а также не проведенные диагностирование и ремонт оборудования и сетей. Органам прокуратуры также приходилось воздействовать на организации, чтобы добиться устранения нарушений.
Один из актуальных в осенне-зимний период вопросов – наличие запаса топлива, в частности, угля и дров, у муниципальных унитарных предприятий. Запас нужен для безразрывного прохождения отопительного сезона, но в некоторых случаях закупки топлива производились только после вмешательства прокуроров.
Что сделаноКак сообщили в управлении по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Тверской области, после применения мер прокурорского реагирования за ненадлежащее оказание коммунальных услуг более 100 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, более 200 – к административной ответственности.
Но главное, что в ряде муниципалитетов при участии надзорного ведомства удалось добиться качественного теплоснабжения жителей.
Так, после вмешательства прокуратуры области была решена проблема организации теплоснабжения микрорайона «Склад 40» в Ржеве. Муниципалитет долгое время не принимал должных мер, чтобы обеспечить микрорайон теплом в наступившем отопительном сезоне: с 2019 года было известно, что с 1 октября 2022 года АО «55 Арсенал» выведет из эксплуатации свою котельную, отапливающую микрорайон, но решение проблемы нашлось только в последние месяцы при участии прокуратуры и регионального правительства.
Кимрский межрайонный прокурор добился от ЖСК-8, ЖСК-9, ЖСК-12, ЖСК-10 заключения договоров на диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в домах, которыми управляют эти кооперативы.
В Твери прокуроры всех четырех районов города были вынуждены предостеречь о недопустимости нарушения закона руководителей ряда УК, отстававших от плана-графика подготовки домов к приему теплоносителя.
Прокуроры Бельского, Калязинского районов, Кашинский межрайонный прокурор занимались предотвращением возможных нарушений при теплоснабжении в социальных учреждениях. В частности, Кашинский межрайонный прокурор направил в суд 14 исков, в которых потребовал обязать администрацию Кашинского городского округа оборудовать здания образовательных учреждений резервными источниками питания электроэнергии.
А в одном из детских садов в Максатихе проблема возникла уже после подключения тепла: из-за аварии на тепловых сетях температура воздуха в помещениях садика составляла от 11 до 17 градусов. После вмешательства прокуратуры района отопление в дошкольном учреждении наладили.
Еще один вопрос, которым занимались прокуроры – ограничения электроэнергии шести котельным региона из-за долгов перед поставщиком. Прокуроры Весьегонского, Лихославльского, Кувшиновского, Спировского и Фировского районов направили иски к «АтомЭнергоСбыту» с требованием возобновить поставку электроэнергии, также были заявлены обеспечительные меры.
Что делать жителямОтопительный сезон начался, но впереди еще несколько холодных месяцев, в течение которых жители вправе рассчитывать на качественное теплоснабжение в своих домах.
В прокуратуре Тверской области объяснили, что вопросами качества коммунальных услуг, и отопления в том числе, занимается орган госжилнадзора – в Тверской области это Главное управление «Государственная жилищная инспекция».
Нормативы качества отопления на сегодняшний день таковы: температура воздуха в жилых помещениях не должна быть ниже 18 градусов, а в угловых помещениях – не ниже 20 градусов, допускаются перерывы в подаче отопления на период не более 8 часов суммарно в сутки. Отключать отопление за долги не имеют права.
Чтобы зафиксировать нарушения, допущенные при предоставлении услуги отопления, нужно уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу, представителей управляющей и ресурсоснабжающей организации, чтобы была проведена проверка качества услуги с представителями всех заинтересованных организаций и составлен акт, дающий право на перерасчет платы за ненадлежащую услугу.
Если стандартные методы решения возникшей проблемы не работают, можно обратиться и в прокуратуру, где продолжают контролировать ситуацию с прохождением осенне-зимнего периода.
