Итоги работы за год подвели в Россельхознадзоре

В Управлении Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям 15 декабря 2021 г. состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям (далее – Управление) по итогам работы за 11 месяцев 2021 года.

Мероприятие проводилось в формате видео-конференц-связи. Каждый желающий мог присоединиться к обсуждениям, оставить заявку на выступление и задать вопросы любым удобным способом (заранее по телефону, в «Электронной приемной» Управления и онлайн).

В публичном обсуждении приняли участие: Колтунова Елена Михайловна, ведущий консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Тверской области; Сердюков Валентин Анатольевич, прокурор младший советник юстиции «Тверская межрайонная природоохранная прокуратура»; Чавгун Александр Львович, директор департамента ветеринарии Ярославкой области; Титова Мария Михайловна, и.о. заместителя руководителя Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора; Сафонов Владимир Сергеевич, и.о. заместителя директора Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области; Давыдова Надежда Борисовна, начальник отдела налогообложения имущества Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области; Жигарева Юлия Викторовна, первый заместитель директора — ветеринарный врач — руководитель испытательной лаборатории ФГБУ «Тверская МВЛ»; Шувалова Наталья Евгеньевна, заместитель директора – заместитель руководителя испытательной лаборатории ФГБУ «Тверская МВЛ»; Борисова Мария Вячеславовна, начальник организационно-информационного отдела ФГБУ «Тверская МВЛ»; Смирнова Ольга Дмитриевна, начальник отдела мониторинга и информационного обеспечения ФГБУ «Тверская МВЛ»; Угахина Анна Алексеевна, главный консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Тверской области; Емельянов Роман Павлович, врио начальника отдела государственного экологического надзора по Тверской области Верхне-волжского межрегионального управления Росприроднадзора; Будникова Татьяна Сергеевна, Заместитель начальника отдела государственного экологического надзора по Ярославской области Верхне-волжского межрегионального управления Росприроднадзора; Бабичев Илья Александрович, начальник управления отраслей АПК и агропродовольственного рынка Министерства сельского хозяйства Тверской области; Чунин Александр Сергеевич, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики Прокуратуры Тверской области; Хомутова Ирина Сергеевна, ведущий специалист отдела имущественных, земельных отношений, градостроительной деятельности, агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области; Наумова Ольга Леонидовна, начальник отдела по архитектуре, градостроительству и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района; Бойкова Лариса Николаевна,  Директор Муниципального учреждения "Управление сельского хозяйства Некрасовского муниципального района"; Буянова Маргарита Викторовна, инспектор отдела организации исполнительного производства, исполнительного розыска, реализации имущества должников УФССП России по ТО лейтенант внутренней службы; Беляева Оксана Сергеевна, начальник отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарно-санитарной экспертизы и организации противоэпизоотических мероприятий ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области; Иванов Николай Владимирович, начальник управления развития АПК, экологии и природопользования Администрации Ярославского муниципального района; Кудряшова Надежда Николаевна, начальник управления по развитию агропромышленного комплекса Администрации Угличского муниципального района; юридические лица индивидуальные предприниматели; представители государственных и бюджетных учреждений Тверской области; инспекторский состав, осуществляющий государственный ветеринарный надзор.

Во вступительном слове заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям Лапина Елена Александровна отметила, что обсуждение результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям за  11 месяцев 2021 года проходит в соответствии с приоритетной федеральной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности», в рамках реализации принципа «открытости», с целью систематического мониторинга правоприменительной практики, выявления наиболее массовых, типичных нарушений и принятия эффективных мер по их предупреждению. Поблагодарила всех участников публичных обсуждений за принятое приглашение. Разъяснила регламент и порядок проведения мероприятия. Призвала к активному участию в дискуссии.

Начальник отдела государственного внутреннего ветеринарного надзора Управления Елена Борисовна Смирнова доложила о результатах правоприменительной практики при осуществлении государственного ветеринарного надзора за 11 месяцев в 2021 году, об основных выявляемых нарушениях и мероприятиях по их устранению. Подробно осветила вопросы работы в информационной системе ФГИС «Меркурий», а так же выделила основные нарушения и ошибки при работе в данной системе.

Начальник отдела фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля Марина Валентиновна Решетникова дала рекомендации для предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, где необходимо предусмотреть наличие на предприятии лица, ответственного за соблюдение законодательства в области карантина растений. Также обратила внимание участников на то, что продолжается прием заявок от граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на включение в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих обращение пестицидов и агрохимикатов. Формирование реестра участников обращения в ФГИС ППА началось с 1 июля 2021 года. Регистрация проходит на базе Единого реестра поднадзорных объектов в специализированном информационном компоненте «Цербер». Регистрация выполняется Управлением  по заявкам хозяйствующих субъектов.

Начальник отдела государственного земельного надзора Управления Вера Юрьевна Белоконь рассказала, что рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Управлением проводится работа по профилактике нарушений обязательных требований в сфере земельного надзора. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 утверждено  Положение  о государственном земельном надзоре, согласно которому федеральный государственный земельный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. Доложила о  проведенных проверках и выявленных нарушениях.

Помощник Руководителя Управления Ирина Юрьевна Михайлова проинформировала о  рассмотрении обращений граждан и организаций в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".  Отметила, что одной из особенностей рассмотрения обращений по вопросам проведения контрольных (надзорных) мероприятий является обязанность должностных лиц Управления, уполномоченных на осуществление государственного контроля  (надзора), принятия мер по установлению личности гражданина и полномочий представителя организации, и их подтверждения. Обратила внимание, что с 1 июля 2021 г. применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. Сведения о досудебном порядке обжалования размещены на сайте Управления.

В рамках проведенного предварительного опроса представителей предпринимательского сообщества о наиболее значимых проблемах, требующих разъяснений, и в ходе обсуждения вопросов не поступало.

В заключение заместитель руководителя Управления Елена Александровна Лапина поблагодарила всех присутствовавших за активность и проявленный интерес к мероприятию и выразила надежду на то, что подобные регулярные встречи помогут конструктивно решать все возникающие проблемы.

Все материалы публичного обсуждения размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям в разделе «Публичные мероприятия».