Арендатор сельхозугодий оштрафован на 10 тысяч рублей

В июне 2021 года Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Удомельского городского округа Тверской области проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой обследован земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 26,1 гектара, принадлежащий на праве аренды гражданину Российской Федерации.

В ходе осмотра сельскохозяйственных угодий (пашня), расположенных в районе поселка Брусово, выявлен факт очагового зарастания земель древесно-кустарниковой (береза, ива) и сорной (бодяк полевой, пырей ползучий) растительностью на всей площади, что является нарушением обязательных требований земельного законодательства. Земельный участок не используется арендатором для сельскохозяйственной деятельности, следы обработки почвы и выращивания сельскохозяйственных культур отсутствуют.

Согласно Правилам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, материалы проверки направлены в территориальное Управление Россельхознадзора для рассмотрения и принятия решения.

Законодательством установлено, что собственники, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, способами, не наносящими вред земле как природному объекту, а также проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями. Обязанности по защите земель и охране почв  возникают у правообладателей земельных участков с момента возникновения права.

Таким образом, гражданин Российской Федерации  нарушил требования земельного законодательства, так как не проводил на арендованных сельскохозяйственных угодьях  обязательные мероприятия по защите земель от зарастания.

Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ* установлена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Она выражается в наложении на граждан административного штрафа в размере от 20 до 50 тыс. рублей.

На дату вынесения постановления в территориальное Управление поступило ходатайство от арендатора, в котором он сообщил, что не имел умысла совершить земельное правонарушение, свою вину признает полностью, а также просит учесть его тяжелое материальное положение.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, территориальным Управлением с учетом ч.2.2. статьи 4.1 КоАП РФ*  было принято решение о назначении наказания в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

В октябре 2021 года Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям вынесено постановление о привлечении арендатора к административной ответственности по вышеуказанной  статье и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей.

*Наша справка

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв.

2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 4.1. Общие правила назначения административного наказания

2.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.