Законопроект, предполагающий возможность получения маткапитала отцами детей, рожденных от суррогатных матерей, поступит в правительство 29 сентября, в Госдуму — до конца года, а заработает в следующем году,
сообщают «Известия» со ссылкой на Минтруда. 10,46 млрд рублей на эти цели уже предусмотрено в бюджете на 2022 год.
Новый законопроект расширяет категорию лиц, которые могут рассчитывать на получение материнского капитала. Сегодня право на него имеют женщины, родившие или усыновившие первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры господдержки; мужчины – единственные усыновители второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года, в случае с первым ребенком - с 1 января 2020 года.
На данный момент дополнительные меры господдержки предоставляются в приоритетном порядке женщинам, а мужчины могут получить такую поддержку только в том случае, если у женщины право на нее прекратилось по основаниям, установленным законом, отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Если же ребенок рожден суррогатной матерью и родителем для него является только отец, а его супруга — усыновителем ребенка, получить материнский капитал нельзя.
Изменения в законодательстве, позволяющие семьям, где мужчина является единственным родителем второго ребенка, рожденного после 1 января 2007 года, а также первого ребенка, рожденного после 1 января 2020 года суррогатной матерью, получать материнский капитал, разработаны с учетом позиции Конституционного суда, в связи с поручением зампреда правительства РФ Татьяны Голиковой.
Напомним, что в Конституционный суд РФ в мае этого года обратился житель Тверской области, когда Пенсионный фонд отказал ему и его супруге в выплате материнского капитала. В октябре 2019 года мужчина был признан отцом двух девочек, рожденных от него суррогатной матерью: его данные были указаны в графе «Отец» в свидетельствах о рождении у детей, а в графе «Мать» поставлен прочерк. Позже мужчина вступил в брак, его супруга удочерила детей, и супруги по очереди обратились за получением маткапитала в ПФР, но оба получили отказ.
Конституционный суд РФ встал на сторону отца из Тверской области, отметив, что такие семьи, которые заботятся о детях и их воспитании наравне с другими семьями, необоснованно лишаются такой господдержки, как маткапитал. Поэтому, согласно позиции суда, федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения.
По данным "Известий", государственного учета детей от суррогатных матерей не ведется, но но информации Европейского центра суррогатного материнства за 2018 год, в России рождается минимум 22 тыс. таких детей в год.
