Землевладелец судится с Россельхознадзором из-за двухметровых буртов куриного помета

В июне 2021 года в Управление Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям поступило решение Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Суд рассмотрел жалобу ОАО «Волжанин» на постановление территориального Управления о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей за загрязнение земель сельскохозяйственного назначения в  Рыбинском муниципальном районе Ярославской области. Также юридическое лицо обжаловало решение суда первой инстанции, оставившего в силе постановление надзорного органа.

В апреле 2020 года в территориальное Управление Россельхознадзора поступило письмо из Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры, в котором содержалась информация о размещении куриного помета на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в районе деревень Наумовское, Котовка, Демидовское, Кирилловское, Черменино, Гавриловское и поселка Ермаково Рыбинского муниципального района.

Это послужило снованием для проведения ведомством плановых (рейдовых) осмотров, состоявшихся в апреле – июне 2020 года.

В ходе проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с правообладателем указанные в письме факты подтвердились: на землях сельскохозяйственного назначения выявлено несанкционированное складирование куриного помета в виде буртов высотой до двух метров,  а некоторые участки полей оказались сплошь покрыты отходами птицеводства.

В ходе планового (рейдового) осмотра произведен отбор почвенных проб, которые были направлены на исследование в ФГБУ «Тверская МВЛ».

По результатам проведенных исследований экспертная комиссия  ФГБУ «Тверская МВЛ» сделала заключение, что на землях сельскохозяйственного назначения Рыбинского муниципального района произошло биологическое загрязнение почв в результате нарушения правил обращения с отходами производства (удобрениями на основе отходов птицеводства).

Территориальным Управлением установлено, что размещение удобрений на землях сельскохозяйственного назначения осуществляло ОАО «Волжанин». В действиях ОАО «Волжанин» ведомством усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 8.6  КоАП РФ* – порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства (удобрениями на основе отходов птицеводства).

В октябре 2020 года ОАО «Волжанин» привлечено территориальным Управлением к административной ответственности, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.

Не согласившись с этим решением, ОАО «Волжанин» обжаловало его в Рыбинском городском суде Ярославской области, а после получения отказа в удовлетворении жалобы обратилось в суд вышестоящей инстанции.

Изучив представленные по делу материалы, Второй кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующим выводам.

ОАО «Волжанин» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела были допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований.

Административное наказание назначено ОАО «Волжанин» в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 статьи 8.6 КоАП РФ и является законным и справедливым.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, судом не установлено.

На основании вышеизложенного постановление территориального Управления и решение  Рыбинского городского суда Ярославской области оставлены Вторым кассационным судом общей юрисдикции без изменения, жалоба ОАО «Волжанин» – без удовлетворения.

*Наша справка

Статья 8.6. Порча земель

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.