В Тверской области фермеру пришлось расчистить заросшие сорняками поля

В мае 2017 года ведомством проведено контрольно-надзорное мероприятие в Краснохолмском муниципальном округе, в ходе которого выявлено зарастание древесно-кустарниковой и сорной растительностью четырех земельных участков сельскохозяйственного назначения, что является нарушением обязательных требований земельного законодательства.

Собственнику заросших сельскохозяйственных угодий общей площадью 37 гектаров, находящихся в районе деревни Нивы Глебенского сельского поселения, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В июле 2020 года территориальным Управлением проведена внеплановая выездная проверка по результатам ранее состоявшегося административного обследования объектов земельных отношений.  В ходе проверки  установлено, что земли сельскохозяйственного назначения с 2017 года до настоящего времени не вовлечены владельцем в сельскохозяйственный оборот.

В отношении правообладателя в феврале 2021 года территориальным Управлением вынесено четыре постановления о привлечении  к административной ответственности по ч. 2 статьи 8.8 КоАП РФ* и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 12 тыс. рублей (3 тыс. рублей по каждому неиспользуемому земельному участку).

Не согласившись с решением надзорного органа, собственник земельных участков обжаловал его в судебном порядке.

В поданной в Московский районный суд города Твери жалобе правообладатель просил отменить постановления территориального Управления,  так как считает, что был неправомерно привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение более одного раза, а также полагает, что срок привлечения к административной ответственности истек.

Ознакомившись с представленными материалами, Московский районный суд города Твери вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Нарушения земельного законодательства выявлены должностным лицом территориального Управления в ходе проверки в разное время и на разных объектах, поэтому считаются различными. Каждое из них образует самостоятельный состав административного правонарушения, поэтому довод заявителя о том, что он неоднократно привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение, является ошибочным и отклонен судом.

Также судом отмечено, что о факте длительного неиспользования земельного участка (с 2017 года)  территориальное Управление узнало в ходе проведения внеплановой выездной проверки в июле 2020 года. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год с момента обнаружения, поэтому на день вынесения постановления (25.02.2021) он не истек.

Административное наказание назначено надзорным органом в пределах санкции, установленной ч. 2 статьи 8.8 КоАП РФ и является законным и справедливым. Оснований для отмены вынесенных территориальным Управлением постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей в отношении каждого неиспользуемого земельного участка судом не установлено.

Постановления территориального Управления оставлены Московским районным судом города Твери без изменения, жалоба правообладателя – без удовлетворения.