Владелец земли в Тверской области уничтожил плодородную почву на площади 2 га, но виновным себя не признал

Летом 2020 года территориальным Управлением проведена внеплановая выездная проверка по результатам планового (рейдового) осмотра, в ходе которого была усмотрена угроза причинения вреда землям сельскохозяйственного назначения в Кувшиновском районе.

При проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства: на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 8,7 гектара, расположенном вблизи села Тысяцкое, выявлено снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 2 гектара.

Остальная часть сельскохозяйственных угодий  также не используется собственником для сельскохозяйственных целей и зарастет древесно-кустарниковой (ивняк) и сорной (борщевик Сосновского, осот полевой, сныть обыкновенная) растительностью.

В ходе внеплановой проверки отобраны почвенные пробы и направлены на исследование в ФГБУ «Тверская МВЛ». По результатам проведенных исследований экспертной комиссией ФГБУ «Тверская МВЛ» сделано заключение, что на земельном участке произошло уничтожение плодородного слоя почвы. Причиненный землям сельскохозяйственного назначения ущерб в материальном выражении составил 320 млн рублей.

Территориальным Управлением установлено, что земляные работы, приведшие к уничтожению плодородного слоя почвы, проводились собственником земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, собственником земельного участка  совершено административное правонарушение, связанное с уничтожением плодородного слоя почвы, ответственность за которое предусмотрена  ч. 2 статьи 8.6 КоАП РФ*.

В ноябре 2020 года Управлением Россельхознадзора по Тверской области вынесено постановление о назначении нарушителю административного наказания в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.

Не согласившись с решением надзорного органа, гражданин Российской Федерации обратился Московский районный суд города Твери с жалобой об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Рассмотрев представленные материалы, Московский районный суд города Твери пришел к следующим выводам.

Собственником земельного участка не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению защиты принадлежащих ему земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, что привело к порче земель.

Факт совершения собственником административного правонарушения подтвержден собранными Управлением Россельхознадзора по Тверской области доказательствами, которые не вызывают у суда сомнений, так как согласуются между собой и с фактическими данными, оформлены надлежащим образом  и являются достоверными и допустимыми. Квалификация территориальным Управлением совершенного собственником земельного правонарушения по ч. 2 статьи 8.6 КоАП РФ является верной, а назначенное административное наказание обоснованным и справедливым. Совершенное гражданином Российской Федерации земельное правонарушение посягает на установленный нормами действующего законодательства и охраняемый государством порядок общественных отношений в сфере землепользования.

Исходя из вышеизложенного, Московский районный суд города Твери оставил постановление территориального Управления без изменения, а жалобу собственника без удовлетворения.

В целях устранения выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора по Тверской области собственнику земельного участка выдано предписание, обязывающее его в срок до апреля 2021 года привести земли в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования. Исполнение предписания находится на контроле надзорного органа и будет проверено в установленный срок.

В случае неисполнения собственником предписания территориальным Управлением будет применен претензионный порядок досудебного урегулирования: владельцу земельного участка направят претензию с требованием о возмещении ущерба в добровольном порядке.

*Наша справка

Статья 8.6. Порча земель

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.