В июле 2020 года территориальным Управлением в ходе административного обследования объекта земельных отношений выявлены признаки нарушения земельного законодательства, связанные с зарастанием сельскохозяйственных угодий сорной растительностью. По данному факту ведомством было принято решение о проведении в октябре 2020 года внеплановой выездной проверки.
Гражданину Российской Федерации, являющемуся собственником земельного участка, направлено извещение о необходимости в установленный срок явиться на внеплановую проверку, от получения которого он уклонился.
Управление Россельхознадзора по Тверской области не смогло провести проверку из-за неявки землевладельца, в связи с чем был составлен акт о невозможности ее проведения и дело в отношении нарушителя направлено на рассмотрение в мировой суд.
Рассмотрев представленные материалы, мировой суд привлек собственника к административной ответственности по ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Законодательством установлено, что орган государственного земельного надзора вправе принять решение о проведении проверки без предварительного уведомления собственника в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности ее проведения.
В октябре 2020 года надзорным органом проведена внеплановая выездная проверка без уведомления владельца, в ходе которой выявлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения на всей площади зарос сорной растительностью (пырей ползучий, борщевик Сосновского), следы ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.
По результатам проведенного контрольно-надзорного мероприятия землевладельцу выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований земельного законодательства.
В ноябре 2020 года в территориальное Управление поступило заявление от собственника, в котором он просил не применять к нему меры административного наказания в связи с тем, что уже устранил зарастание участка, в подтверждение чего приложил фотоматериалы. Вину признает и раскаивается.
При вынесении постановления о назначении административного наказания Управлением Россельхознадзора по Тверской области были учтены следующие обстоятельства. Данное правонарушение совершено гражданином Российской Федерации впервые и не носит систематического характера.
Законодательством установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи.
Однако добровольное устранение правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, и не является основанием для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В декабре 2020 года гражданин Российской Федерации привлечен Управлением Россельхознадзора по Тверской области к административной ответственности по ч.2 статьи 8.7 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, – 10 тыс. рублей.
