В текущем году территориальным Управлением проводилась на постоянной основе профилактическая работа в сфере государственного земельного надзора, направленная на своевременное предупреждение нарушений, на формирование у поднадзорных субъектов четкого понимания требований земельного законодательства и ответственности за его нарушения. Эта работа проводится в рамках «Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере государственного земельного надзора», утвержденной приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Одним из аспектов профилактической работы является выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, право выдачи которых предусмотрено статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а порядок составления и направления определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 № 166.
С целью побуждения землевладельцев к добровольному устранению земельных правонарушений в 2020 году территориальным Управлением направлено порядка 200 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства (из них более 70 предостережений направлено юридическим лицам, порядка 130 – гражданам Российской Федерации).
Получено около 20 уведомлений об исполнении предостережений от юридических лиц и граждан Российской Федерации, устранивших земельные правонарушения, что свидетельствует о повышении активности правообладателей земель сельскохозяйственного назначения в работе по выданным предостережениям.
С целью снижения административной нагрузки на бизнес в рамках профилактической работы при рассмотрении административных дел применяется замена административного штрафа на предупреждение, предусмотренная статьей 4.1.1 КоАП РФ.
В текущем году решение о замене административного штрафа на предупреждение (при отсутствии угрозы причинения вреда окружающей среде и здоровью людей) принято территориальным Управлением в отношении ряда юридических и должностных лиц по более чем 60 постановлениям на общую сумму около 10,5 млн рублей.
Одним из принципов осуществления надзорной деятельности в современных условиях является обеспечение прозрачности работы контролирующих органов и результатов их деятельности, а также повышение уровня информированности всех участников контрольно-надзорной деятельности.
С этой целью Управлением проводится систематическая работа по разъяснению обязательных требований в сфере государственного земельного надзора и информированию землевладельцев, направленная на побуждение их к добросовестному исполнению обязанностей, на предотвращение нарушений земельного законодательства и снижение уровня ущерба.
Для информирования поднадзорных субъектов о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства в 2020 году подготовлено и размещено свыше 350 единиц новостной информации: опубликовано порядка 250 новостей на сайте Управления, размещено более 40 статей в печатных изданиях, организовано свыше 50 выступлений на радио и проведено более 10 репортажей на телевидении. В электронных средствах массовой информации размещено около 700 материалов. На сайте Россельхознадзора за отчетный период опубликовано 22 материала по вопросам деятельности Управления в сфере государственного земельного надзора.
Территориальным Управлением ежемесячно проводились «горячие линии», в рамках которых давались устные консультации по вопросам земельного законодательства. Также проводились консультации в рамках личного приема граждан.
В разделе сайта территориального Управления «Комментарий специалиста» регулярно публикуются ответы на вопросы, затронутые гражданами при проведении «горячих линий» и в порядке устных обращений по телефону.
В 2020 году Управлением Росссельхознадзора по Тверской области проводилась реализация основных положений реформы контрольно-надзорной деятельности, направленных на предупреждение и профилактику земельных правонарушений, повышение уровня правовой грамотности землепользователей и снижение административной нагрузки на бизнес.
