Право на тишину

Областной парламент продолжает подготовку ко второму чтению резонансного закона «О нарушении тишины». Обсуждение законопроекта прошло на выездном заседании рабочей группы с тверской общественностью

Напомним, что законом «О нарушении тишины» будут введены запреты на различные шумные действия в определенное время суток. Главным предметом для обсуждения стал именно «период молчания», то есть ограничения по времени на бытовой шум и строительные работы. Законопроект был принят областным парламентом в первом чтении в конце октября. Инициатором закона выступил депутат Максим Ларин.

К обсуждению при подготовке документа ко второму чтению депутатский корпус пригласил всех неравнодушных граждан Тверской области. В итоге законопроект вызвал самую широкую общественную дискуссию.

Ни для кого не секрет, что в многоквартирных домах соседи, совершенно не считаясь с правом на отдых других людей, производят шумные строительные работы с раннего утра до поздней ночи. Все это ведет к многочисленным конфликтам и «соседским войнам», разрешить которые миром удается далеко не всегда.

— Считаю, что это очень важный и нужный закон, затрагивающий интересы большинства населения нашей области, — сказал, открывая заседание, председатель областного Законодательного Собрания Андрей Епишин. — Хочу еще раз напомнить всем присутствующим, что его основная задача — снизить количество бытовых конфликтов среди граждан, ввести механизмы воздействия на нарушителей тишины.

По версии первого чтения, «период молчания» устанавливается с 23.00 до 7.00 в будни и с 23.00 до 9.00 — в выходные и праздничные дни.
Шуметь запрещается в жилых помещениях (включая места общего пользования), жилых домах и на прилегающих к ним территориях. Табу накладывается не только на громкую музыку или прочие шумы, но и на строительно-монтажные и разгрузочно-погрузочные работы, мешающие отдыху граждан. Прописаны и возможные исключения вроде официальных праздников и массовых мероприятий. Также не являются нарушающими тишину действия, направленные на предотвращение правонарушений, аварий, стихийных бедствий (и ликвидацию их последствий), других чрезвычайных ситуаций, а также на проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, с функционированием объектов жизнеобеспечения населения. Отдельной строкой упоминаются новогодние праздники, когда гражданам разрешено шуметь с 23.00 31 декабря до 9.00 1 января.

Свои предложения по законопроекту высказали все — депутаты, общественность, представители полиции.Многие касались корректировки «периода молчания». Так, депутат Сергей Петров заявил, что, по его мнению, табу на шум должно быть введено с 20.00 до 10.00 в будни, а праздники и выходные нужно сделать полностью «тихими» — никаких перфораторов, шумных компаний и прочего. Более того, ремонтные работы должны регламентироваться особо — только в строго отведенные часы: с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 18.00. Наконец, штрафы для нарушителей нужно сделать максимальными.

Председатель областного парламента Андрей Епишин согласился с коллегой в части выделения строительно-монтажных работ в отдельный раздел со строго регламентированными временными отрезками и запретом на строительный шум в выходные и праздничные дни. Кроме того, спикер предложил отдельно прописать нормы тишины для садоводческих и дачных кооперативов. По мнению Андрея Епишина, в данном случае периоды, когда запрещаются действия, нарушающие тишину, должны быть более «демократичными», чем в ситуации с многоквартирными домами.

Депутат Вячеслав Суязов, в свою очередь, заявил, что под праздниками следует понимать только Новый год и государственные праздники, исключив любые даты с религиозным подтекстом.

— Предлагаю ввести фото- и видеофиксацию нарушений тишины — в качестве доказательства, если, к примеру, полиция прибывает на вызов, а шум уже прекратился, — высказал свое предложение депутат Константин Буевич.

— Сейчас нарушителей очень трудно привлечь к ответственности, — считает директор спортивного клуба «Тверская дружина» Евгений Колесников. — Новый закон даст людям возможность регулировать бытовые конфликты. Лично я предложил бы за повторное нарушение предписанных законом ограничений ввести двукратные штрафы.

— Я полагаю, что в законе нужно прописать нормы тишины не только для жилых домов, но и для гостиниц, пансионатов, учреждений здравоохранения, — добавила представитель Совета ветеранов Московского района города Твери Елена Егорова.

— Сейчас нам нужно разработать и принять рамочный закон, — уверен депутат Станислав Петрушенко. — Нужно определить основные параметры — место, время и так далее. А потом, изучив действие закона, можно будет вносить в него необходимые изменения и корректировки. Давайте не будем забывать, что закон должен быть не только на бумаге — его нужно исполнять.

— Да, закон нужен, — заявил представитель УМВД РФ по Тверской области Роман Крылов. — Мы и сами инициировали введение подобных норм, но в рамках разработанного нами законопроекта «О профилактике правонарушений».

Собственно, все участники обсуждения единогласно признали: закон нужен, поскольку слишком много бытовых конфликтов возникает по причине нарушения прав граждан на спокойный отдых.

— Мы обязательно учтем все прозвучавшие сегодня предложения, — подытожил председатель Законодательного Собрания Андрей Епишин. — Будут рассмотрены также обращения, поступившие к нам из муниципальных образований области. Уверен, что это поможет нам доработать закон, определив его основные параметры. В дальнейшем, изучив действие закона на практике, мы увидим, что требует той или иной корректировки, и внесем необходимые изменения.

— Предлагаю ввести фото- и видеофиксацию нарушений тишины — в качестве доказательства, если, к примеру, полиция прибывает на вызов, а шум уже прекратился.