Тверитяне, живущие или работающие на улице Вагжанова или соседних улицах, вынуждены дышать воздухом, насыщенным неприятными запахами. Что является его причиной и каковы шансы от него избавиться или, по крайней мере, получить компенсацию морального вреда?
На запах в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру жаловались не только обычные граждане, но и организации — например, Управление налоговой службы. Межрайпрокуратура в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» отправила жалобы в контролирующие органы — управления Роспотребнадзора и Росприроднадзора по Тверской области, которые и стали выяснять, в чем же дело.
Впрочем, предполагаемый источник запаха известен. Это ОАО «Мелькомбинат», на котором используют рыбное сырье. Об этом прямо свидетельствует сайт предприятия, где указано, что для производства требуется « … рыбная мука и другие компоненты для производства комбикормов». Так что за запах доносит ветер от предприятия — рыбной муки?
— Причина запахов — недостаточная очистка воздуха на предприятии, — сказал руководитель Роспотребнадзора по Тверской области Виталий Синода. — Дело в том, что оно вырабатывает комбикорма для животных, один из ингредиентов которых — рыбий жир — издает очень сильный специфический запах. В процессе производства гранулы комбикормов насыщаются им, и в окружающую среду попадают летучие вещества, которые не оказывают никакого отрицательного воздействия на человеческий организм. Наши исследования по многочисленным жалобам тверитян на запах, который приносит ветер от мелькомбината, показали: экологического загрязнения нет, превышения предельной концентрации химических веществ в выбросах не имеется. Что же касается запахов, то в действующем санитарном законодательстве нормативов по ним не установлено.
Виталий Александрович прямо подтвердил, что в связи с ростом производства кормов на мелькомбинате очистные сооружения, установленные на нем ранее, перестали справляться с объемами выбросов, отчего в воздух стали попадать одоранты — те самые летучие дурно пахнущие вещества. В такой ситуации контролирующие органы должны были потребовать возвращения производства к тем объемам, на которые получено разрешение, или призвать предприятие установить новые очистные сооружения, позволяющие улавливать 100% одорантов. В сентябре этого года предприятие установило новые очень дорогие фильтры, точнее, ионизаторы, которые должны были стопроцентно предотвратить распространение запахов.
Попытаться доказать причинно-следственную связь между ухудшением самочувствия и запахами от производства кормов можно с помощью независимой экспертизы. В противном случае ваши жалобы в суд беспредметны, потому что никто не будет рассматривать иск по поводу «неприятного запаха».
Найти фирмы, проводящие независимую экологическую экспертизу во «всемирной паутине», труда не составляет. Например, стоимость одного вида исследования воздуха в такой организации может варьироваться от 1,5 до 7 тыс. рублей. Платить гражданам придется из собственного кармана.
Наше законодательство устроено так, что получить компенсацию морального вреда за то, что вы дышите неприятным запахом, можно лишь в случае, если было совершено преступление или административно наказуемое правонарушение, то есть противоправное действие.
Так как же поступить в данной ситуации? Если независимая экспертиза покажет, что комбинат нарушает экологическое законодательство, то это может стать предметом разбирательств в суде. Вопрос только, с кем и по какому поводу. Например, в Санкт-Петербурге был прецедент, когда женщина отсудила у застройщика половину стоимости жилья, в котором предельно допустимая концентрация аммиака была превышена в два раза.
Вполне возможно, что и независимая экспертиза покажет, что ничего угрожающего здоровью в выбросах мелькомбината нет, и вы зря потратите деньги. А можно оказаться и в ситуации коренной жительницы Киева, которой присудили штраф за войну против химчистки, расположенной на первом этаже ее многоквартирного жилого дома.
Повторимся, что в российском праве нормативов по запаху нет. И если оглядываться на мировой опыт, то даже прогрессивное немецкое законодательство не стопроцентно на стороне граждан. В ситуации с неприятными запахами немецкие законы готовы защищать человека в том случае, если на неприятный запах будут дружно жаловаться граждане и если он изначально здесь не присутствовал. То есть если вы построили дом у свинарника и вдруг стали негодовать на то, что от него постоянно пахнет отнюдь не розами, в иске вам откажут. Логика тут проста — вы же сами знали, рядом с каким объектом возводили дом. А что касается требования, чтобы претензии на запах предъявлял не один человек, то и тут все ясно: вкусы у людей разные, и кто-то может посчитать его отвратительным, а для кого-то он вполне приемлем.
Как стало известно нашему еженедельнику, мелькомбинат в течение трех ближайших лет планирует расширять производство комбикормов, в том числе и для промышленного рыбоводства, в связи с чем намерен вывести мощности за пределы городской черты. В этом случае вопрос с запахами на улице Вагжанова и прилегающих территориях будет решен радикально.
Наталья КОЛЕН
