2016 год для Нелидовского района прошел весьма плодотворно: инвесторы продолжили строить объекты, нуждающиеся жители обрели новый дом, юные спортсмены и таланты получили заслуженные награды. Но появился и ряд проблем, главная из которых — начавшаяся в рамках финансового оздоровления оптимизация
Дорогу — бизнесу
Нелидовский район был и остается одним из крупнейших промышленных центров региона. В этом году компании отрасли вновь показали устойчивый прирост. Так, за 2016 год оборот крупных и средних предприятий района увеличился на 42,9% и составил 4,8 млрд рублей, объем отгруженных товаров равен 1,6 млрд рублей.
Наряду с промышленностью в районе пристальное внимание уделяется развитию сельского хозяйства — на поддержку этого сектора экономики в прошлом году было направлено порядка миллиона рублей. На 4% увеличилась площадь ярового сева и картофеля (более 1,8 тыс. га и 519,5 га соответственно), на уровне 2015 года остались посевные площади зерновых культур (748 га). Есть определенные успехи в животноводстве: поголовье коров осталось на уровне предыдущего года, в два раза увеличилась численность свиней, на 14% — птицы.
Значительную поддержку оказывают реализующиеся в районе инвестиционные проекты по строительству объектов промышленного и сельскохозяйственного назначения. Но объем их сократился. По предварительным данным органов госстатистики, сумма инвестиций составила 181,7 млн рублей, или всего 46,5% к уровню 2015 года.
Одним из крупнейших инвестиционных объектов в Нелидовском районе является завод по производству биотоплива из древесины ООО «Любятино-1» на территории Шахты №7. На данный момент ведется строительство производственных корпусов, заключены договоры на поставку и монтаж оборудования. Реализация данного проекта создаст 25 новых рабочих мест. Кроме того, уже смонтировано оборудование на молочно-товарной ферме ООО «Нелидовское молоко» с инвестициями в размере 62,5 млн рублей. Здесь будут дополнительно трудоустроены 12 человек.
Огромную роль в развитии территории играют малые и средние предприятия, их насчитывается 891 субъект. И это не только рабочие места и отчисления в бюджет, но и активное участие в жизни города и района. Местная администрация высоко оценивает поддержку бизнеса и поощряет его. Например, в конце 2016 года премию «Человек года» получили директор ООО «Нелидовский завод станочных нормалей» Анатолий Фильченков, руководитель ООО «Клиника доктора Гребенникова» Виктор Гребенников, руководитель ООО «Гарант» Сергей Ерашов. Специальный диплом за активное участие в реализации социально значимых проектов заслужил индивидуальный предприниматель Роман
Кашаев.
— Особое значение уделяется малому бизнесу в контрактной системе, — отметил глава Нелидовского района Валерий Расов. — Нелидовские предприятия участвовали в торгах на поставку различных товаров, работ и услуг для нужд муниципальных заказчиков района и были признаны победителями. Всего в 2016 году объявлено 75 закупок на сумму 94 млн рублей, контракты на 94% от годового объема закупок получили местные предприниматели. Приятно отметить, что деньги работают на нашей территории.
Для комфортной жизни
Как известно, в Нелидове особое внимание уделяется созданию комфортных условий для жизни людей, постепенно решаются актуальные проблемы. В частности, в прошлом году в рамках программы переселения граждан из аварийного жилья было приобретено 42 квартиры в двух многоквартирных домах на улицах Урицкого и Чайковского. Таким образом, 105 человек из девяти аварийных многоквартирных домов получили новые квартиры, на их приобретение было затрачено 76 млн рублей. В 2017 году планируется расселить 17 аварийных домов площадью более 6 тыс. кв. м, 296 человек должны поселиться в 118 квартирах в новостройках.
По региональной программе капремонта МКД были отремонтированы инженерные сети и кровли в девяти домах Нелидова. А благодаря программе поддержки местных инициатив продолжена реконструкция городского парка на улице Советской стоимостью 306,7 тыс. рублей.
Однако острой проблемой, по словам местной власти, остается незавершенная реконструкция здания родильного дома под 12-квартирный жилой дом в Нелидове. Реализация проекта стоимостью 26,9 млн рублей могла бы частично обеспечить жильем госслужащих и многодетных семей. Но у района нет необходимого финансирования, и в 2017 году будут проведены работы по консервации здания.
А важный культурный объект Нелидова — здание Дворца культуры «Шахтер» — передан в областную собственность для выполнения работ по реконструкции за счет регионального бюджета. Такова была инициатива губернатора Тверской области Игоря Рудени. Стоимость проекта в настоящее время составляет 176 млн рублей.
Важная составляющая комфортной жизни в регионе — это удовлетворительное состояние дорог. В 2016 году было отремонтировано 3,1 тыс. кв. м дорог местного значения, на ремонт и содержание дорог местного значения, общего пользования города Нелидова из бюджета израсходовано 18,3 млн рублей. В текущем году администрация Нелидовского района подала заявки на программу софинансирования ремонта улицы Правды и участка дороги по улице Куйбышева, а также на ремонт четырех дворовых территорий и подъездов. Общая стоимость работ составляет порядка 28,5 млн рублей (5,7 млн рублей из них — доля местного бюджета).
Труд, спорт, здоровье
Нелидовский район обладает развитой инфраструктурой социальной сферы. Приведем несколько статистических данных. Среднемесячная начисленная заработная плата по Нелидовскому району за январь-декабрь прошлого года составила 20,4 тыс. рублей (прирост 3,7%). Число зарегистрированных безработных граждан уменьшилось на 3,6%, а официальный уровень безработицы снизился на 0,2 % — до 1,4%.
В отрасли здравоохранения благодаря ежегодному участию в областных и федеральных программах заметно улучшилась материально-техническая база Нелидовской ЦРБ. В прошлом году были проведены работы по капитальному ремонту педиатрического отделения, текущему ремонту патологоанатомического отделения на сумму 2,5 млн рублей. Были приобретены детский инкубатор для новорожденных, операционный стол, хирургический светильник и другое медицинское оборудование на 17,6 млн рублей.
Впрочем, главной проблемой, как и в других районах области, остается нехватка квалифицированных кадров. В 2016 году только два специалиста — врач-неонатолог родильного отделения и врач анестезиолог-реаниматолог — нашли в Нелидове работу.
В районе не хватает участковых педиатров и терапевтов, акушеров-гинекологов, врачей скорой помощи, психиатров и наркологов.
С открытием сосудистого центра необходимо увеличение штата врачей-кардиологов и неврологов.
Большое значение имеет в районе и поддержка развития спорта и культуры. Всего за 2016 год здесь было проведено около тысячи культурно-массовых и историко-патриотических мероприятий. Многие талантливые нелидовцы участвовали не только в региональных и общероссийских, но и в международных конкурсах и фестивалях. К примеру, юный баянист Михаил Олещук стал лауреатом международного конкурса в Париже, а Настя Малышева и Полина Белова — лауреаты международных конкурсов в Смоленске и Ярославле.
Почти треть населения района (31,7%) систематически занимаются физической культурой и спортом. Спортсмены детско-юношеской спортивной школы достойно выступают на областных и российских соревнованиях, добиваясь высоких результатов в баскетболе, мини-футболе, лыжных гонках, настольном теннисе и, конечно, плавании. По результатам пяти этапов молодежного Первенства России по мотоциклетному кроссу в ЦФО нелидовские спортсмены заняли 1-е место.
На финансовом оздоровлении
Одним из важнейших факторов, влияющих на возможность и качество исполнения муниципалитетом своих полномочий, является его финансовая самостоятельность. Здесь, к сожалению, краю похвастаться нечем. В 2016 году в Нелидовском районе дефицит бюджета составил 23 млн рублей. Отрицательно повлияли на ситуацию замедление темпов роста фонда начисленной заработной платы, теневая занятость и другие негативные факторы в экономике.
В прошлом году по налоговым и неналоговым доходам район достиг наибольшего за последние три года показателя — 95%. Но неисполнение доходов бюджета за эти годы привело к наличию значительного размера кредиторской задолженности в размере
51 млн рублей, из них 25 млн рублей — просроченный долг.
Только из-за «серых» зарплат район ежегодно недополучает от бизнес-сообщества около 60 млн рублей. А это неотремонтированные дороги, дворовые территории, культурные объекты, крыши школ и детских садов…
В этих условиях администрация Нелидовского района была вынуждена привлечь кредит из областного бюджета на два года в сумме 10 млн рублей. В результате удалось сократить размер кредиторской задолженности к концу года до 26 млн рублей, из которой просроченная — 13,5 млн рублей.
Однако кредит Минфина был предоставлен на определенных условиях, одно из которых — реализация плана финансового оздоровления района. Он будет действовать до момента погашения кредита и предусматривает выполнение целого комплекса мероприятий, в том числе и сокращение численности органов местного самоуправления и казенных учреждений.
В прошлом году в Нелидовском районе были ликвидированы МКУ «Городское хозяйство» и МАУ «Вираж», сокращены 10 штатных единиц. Отметим, что через так называемый процесс финансового оздоровления прошли примерно 90% районов области.
Реализация плана оздоровления — болезненный и сложный процесс, отметил глава района Валерий Расов, но это необходимо расценивать как возможность стабилизировать финансовое положение района в условиях сокращения численности населения и доходной базы.
— Подводя итоги прошедшего года, мы ставим задачи и на текущий год, — пояснил Валерий Расов. — Уже началась работа над выполнением задач, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития района на 2017-2022 годы. Работа предстоит большая и сложная, она пойдет по обозначенным приоритетным направлениям в условиях реализации плана финансового оздоровления. Считаю, что выполнение основных мероприятий позволит нам сохранить и развивать социально-экономическую сферу, создавать благоприятные условия проживания в Нелидовском районе.
Ирина ТЮРИНА
