За два года работы губернатором Игорь Руденя доказал, что депрессия Тверской области лечится, а Москва может быть полезным соседом
Измерять эффективность главы региона у нас любят. Кто-то считает сумму федеральных субсидий, некоторые запоминают встречи с Президентом страны, другие судят по дорогам, третьи — по качеству ЖКХ. Каждый, вероятно, по-своему прав. Хотя по сути все перечисленное — внешние признаки одного и того же процесса, который в обычной жизни называют нормальной работой. И за два года губернаторства Игоря Рудени подобных поводов для подсчетов появилось достаточно.
Оказалось, что быть главой региона — это лоббировать интересы территории на федеральном уровне. То есть быть в курсе федеральной повестки, эффективно использовать федеральные ресурсы, созданные и доступные всем субъектам РФ, и при этом требовать от своих подчиненных, несмотря на статусы, аналогичного подхода к работе. Выяснилось, что в области есть управленцы, способные соответствовать этим жестким современным требованиям, и совсем не нужно приглашать их со стороны. Получается, что можно дружить с Москвой и не на правах просителя, а по-соседски и по справедливости: ездишь по нашим дорогам — помоги отремонтировать, любишь купаться в наших озерах и собирать наши грибы — давай вместе заниматься благоустройством территории. Оказывается, так можно было.
Внезапно открылось, что Тверская область — это территория России. Более того, это равноправный регион, у которого есть не только проблемы и потребности, но и возможности. Стало понятно, что депрессивное состояние региона лечится. И взаимоотношения региональной власти с местным бизнесом, выходит, можно нормализовать. И в решении крайне сложных вопросов, которые кажутся неразрешимыми, можно добиваться положительного результата. Нужно только, чтобы слова не расходились с делом. Работать просто нужно. Продолжать ремонтировать дороги, например.
Продолжать ремонтировать дороги
Цитата темы: «На содержание дорог выделяются значительные средства, мы должны видеть результаты. Подрядчики обязаны работать в соответствии с утвержденным контрактом, перечнем работ - и делать это ответственно».
Тверская область в последние годы существенно увеличила объем дорожных работ. В 2015-м было отремонтировано 34 км, в 2016-м – 112 км. В 2017 году выполнены работы на 357 км. В 2018 году расходы на ремонт автомобильных дорог увеличены на 2 млрд рублей— на эти деньги планируется отремонтировать еще не менее 380 км региональных и местных дорог. В планах до 2020 года — привести в нормативное состояние всю основную опорную дорожную сеть региона.
При этом в регионе введен жесточайший режим администрирования дорожного ремонта, прежде всего, в плане контроля расходов и соответствия затраченных средств качеству проделанной работы. Только в 2017 году в ходе проведения контрольных мероприятий в Тверской области взыскано порядка 2,1 млн рублей штрафов.
В связи с этим в 2017 году в Тверской области приняты общие требования к качеству ремонта и содержания дорог. Документ разработан по инициативе губернатора Игоря Рудени на основе федеральных стандартов и технических норм. Он содержит конкретные показатели качества и охватывает все виды работ на региональных и межмуниципальных дорогах: от ремонта до полной замены асфальтобетонного покрытия.
Усиливать поддержку АПК
Цитата темы: «Дополнительные инвестиции позволят создать новые рабочие места, увеличить объем производимой продукции. Однако показателями эффективности работы отрасли должны стать не размеры вложенных в нее средств, а количество обрабатываемых земель, объем выручки предприятий за реализованную продукцию».
В 2018 году на финансирование госпрограммы «Сельское хозяйство Тверской области» предусмотрено 1,9 млрд рублей. При этом на субсидии сельхозтоваропроизводителям Тверской области выделили почти 227 млн рублей. Размер поступлений из федерального бюджета составил 190,5 млн рублей - на 10 млн больше, чем в прошлом году.
Аграрии региона в настоящий момент могут получить порядка 25 видов господдержки. Ключевые для Верхневолжья направления — развитие племенного животноводства, производства молока, элитного семеноводства, оказание несвязанной поддержки аграриям в области растениеводства, снижение нагрузки при страховании, возмещение затрат по производству льна, укрепление кадрового потенциала АПК, снижение нагрузки при привлечении кредитов, поддержка малых форм хозяйствования. Представителям отрасли также предоставляют субсидии на приобретение техники, модернизацию предприятий и хозяйств, строительство жилья.
Кроме того, Тверская область активно продолжает работу по возвращению в оборот земель сельскохозяйственного назначения из рук недобросовестных арендаторов. Сегодня регион в числе лидеров в этом вопросе.
Решить проблему обманутых дольщиков
Цитата темы: «Сегодня мы уверены, что проблема дольщиков в регионе решена. Теперь жители этих новостроек могут спокойно заниматься благоустройством собственных квартир».
В Тверской области больше не существует проблемы обманутых дольщиков — последние дома обанкротившегося СУ-155 сданы, а хозяева квартир получили свои ключи. Регион стал одним из первых в России, кому удалось вернуть людям сначала надежду, а потом и жилье. Напомним, что всего в России в аналогичной ситуации оказались около 20 тысяч дольщиков (в Твери — более тысячи), вложивших свои средства в строительство 100 объектов девелопера. Завершение строительства было взято под контроль Президента РФ и глав регионов, а его финансирование обеспечил банк «Российский капитал» при поддержке федерального бюджета. Всего на окончание проекта в Тверской области было выделено порядка 1,9 млрд рублей.
«В Тверской области местная власть активна и отзывчива, постоянно контактировала с «Российским капиталом» — их конструктивное сотрудничество дало такой эффект. Мы вас будем приводить в пример. А новоселов прошу внимательно контролировать управляющую компанию, потому что именно вы — лучший контролирующий орган», - отметил министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень.
Строить школы, больницы и детские сады
Цитата темы: «Правительство Тверской области уделяет особое внимание развитию инфраструктуры поддержки семьи и детства. Впервые за много лет в регионе строятся детская поликлиника, школы. В текущем году начнется строительство новой Детской областной клинической больницы».
В Тверской области в 2018 году на реализацию адресной инвестиционной программы предусмотрено 2,94 млрд. рублей. Часть этих средств будет направлена на строительство и реконструкцию школ, детских садов, больниц, поликлиник, спортивных объектов.
В бюджете на 2018 и плановый период 2019-2020 годов учтены расходы на строительство детской поликлиники в микрорайоне «Южный» в Твери, школы в деревне Степурино Старицкого района, реконструкцию инфраструктурных объектов лагеря «Бригантина» в Кимрском районе и многих других. В общей сложности финансирование составит 195 млн рублей.
В областной столице в этом году впервые за 15 лет должна быть построена новая школа в микрорайоне «Юность». Здесь планируется создать 560 ученических и 80 дошкольных мест. В перспективе следующих двух лет – ввод в строй еще двух школ по 1200 мест, оборудованных по современным стандартам, в микрорайонах «Брусилово» и «Радужный».
В 2018 году также запланировано начало строительства детской областной больницы в Твери. Здание будет располагаться рядом с областным перинатальным центром им. Бакуниной. На эти цели региону удалось получить 3 млрд рублей федеральной субсидии.
Усилить контроль ЖКХ
Цитата темы: «Частный капитализм в системе ЖКХ не состоялся. Частники только зарабатывают на платежах населения, не вкладываясь в инфраструктуру. В связи с этим необходимо, чтобы все критические объекты и предприятия ЖКХ перешли под контроль муниципальных образований».
Передача предприятий ЖКХ в муниципальную или региональную собственность — принципиальная позиция руководства области. Это должно способствовать модернизации сетей и повышению качества услуг ЖКХ для горожан.
Первым шагом в этом направлении в 2017 году стало усиление контроля за компанией «Тверская генерация», которая обеспечивает теплом и горячей водой практически всю Тверь. Напомним, что бывшее руководство теплоснабжающей компании оказалось под следствием за срыв отопительного сезона 2015 года. Компания накопила огромные долги, в том числе перед ресурсоснабжающими организациями. Сейчас ситуацию удалось переломить: под гарантии 100%-ной оплаты текущих платежей за газ Игорь Руденя договорился с «Газпромом» о 20-летней рассрочке просроченного долга, который превышает 8 млрд рублей. Также стало известно о создании единой региональной теплоснабжающей компании с участием «Газпрома» и, главное, о возобновлении газификации Тверской области.
В феврале в региональную собственность перешло предприятие «Тверь Водоканал». Правительство региона озвучило планы по созданию в области единого оператора водоснабжения и водоотведения. С ним регион рассчитывает войти в федеральный проект по сохранению и предотвращению загрязнения Волги, на который Правительство России до 2025 года выделяет субъектам 257 млрд рублей.
Бороться с нелегальной миграцией
Цитата темы: «Сегодня одной из основных задач является укрепление и развитие региональной экономики. Как элемент этой работы – борьба с нелегальной миграцией. Нужны системные меры, которые позволят минимизировать миграционный поток и сделать его управляемым ровно настолько, насколько этого требует региональная экономика».
Тверская область проводит политику, направленную на борьбу с нелегальной миграцией. С этой целью регион увеличил стоимость патентов, дающих право на работу. Сегодня она одна из самых высоких в России и равняется 5194 рублям.
Насколько действенной оказалась такая мера, свидетельствует статистика: в результате последнего повышения в 2016 году с 3500 до 5000 рублей количество гастарбайтеров, желающих работать в Верхневолжье, сократилось на 10%. Региональные власти говорят, что местные жители стали чаще замещать иностранных граждан в сфере строительства, торговле, сельском хозяйстве.
Снижать долговую нагрузку на бюджет
Цитата темы: «Мы идем по пути сокращения объема коммерческих кредитов, получения дополнительных доходов, повышения эффективности расходования бюджетных средств».
В 2017 году Верхневолжью удалось сократить расходы на обслуживание государственного долга более чем на 1 млрд рублей. Снижение долговой нагрузки произошло благодаря досрочному погашению 8,9 млрд рублей коммерческих кредитов. 5,2 млрд рублей коммерческих займов заместили дешевыми бюджетными. На 1 января 2018 года объем госдолга составил 25,9 млрд рублей (64% от доходов), 11,1 млрд рублей из которых - коммерческие кредиты.
Кроме того, стало известно, что в 2018 году Тверская область получит на обеспечение сбалансированности бюджета порядка 4,4 млрд федеральных средств.
