В марте исполняется год, как в Тверскую область пришел новый руководитель Игорь Руденя. Сначала — по назначению Президента РФ Владимира Путина, потом подтвердил свои полномочия на выборах, которые состоялись в сентябре 2016 года
Март
Свой первый рабочий день, 2 марта, Игорь Михайлович начал с выезда на место аварии — в очередной раз в Твери прорвало теплотрассу. В глазах общественности это был поступок, поскольку проблемы в ЖКХ напрочь игнорировались много лет.
В своих вопросах Руденя был конкретен, ответственных за безобразие быстро выявил, ликвидаторов аварии назвал бригадой по прополке огорода. Впоследствии ситуацию в ЖКХ взял под личный контроль. Ей посвятил одно из первых заседаний правительства Тверской области, где акценты расставил неожиданно для многих: руководители ресурсных организаций вынуждены были давать объяснения, как используется инвестиционная надбавка в тарифе. Многие «поплыли». Как результат, тарифы в Тверской области поднялись минимально, тогда как в целом по стране — существенно. Например, рост тарифа на газ оказался самым низким в ЦФО — 0,7%.
Апрель
Апрель стал сигнальным для глав муниципальных образований. Взрыв гранаты в здании администрации Максатихинского района положил начало ревизии в муниципалитетах. Комментируя ситуацию, Игорь Руденя отметил, что предпосылками для любых злоупотреблений является неэффективная система управления. «Это сигнал для всех глав муниципальных образований: их задача заниматься не политикой, а нормальной деятельностью по улучшению качества жизни населения и инфраструктуры», — отметил глава региона.
В область зачастили птицы высокого полета. Глава региона Игорь Руденя, президент компании «Роснефть» Игорь Сечин и председатель правления ГК «Автодор» Сергей Кельбах подписывают соглашения, выгодные для Тверской области. Они касаются совместного развития многофункциональных зон придорожного сервиса на строящейся скоростной трассе М-11. Также было подписано соглашение между Москвой и Тверской областью в вопросах дорожного строительства экологии и ЖКХ. Мэр Москвы Сергей Собянин выразил готовность потратить 300 млн рублей на ремонт дорог в Тверской области. Подписаны также соглашения о сотрудничестве в сфере поддержки сельхозпроизводителей региона с АО «Росагролизинг» и Россельхозбанком.
Май
В мае сдвинулась с места проблема с долгостроями СУ-155 — было открыто финансирование на все объекты компании. Если отслеживать ситуацию по открытым информационным источникам, Игорю Рудене удалось стабилизировать ситуацию примерно за две недели. На сегодняшний день многие дольщики уже получили ключи, а все остальные обрели уверенность, что тоже скоро станут собственниками жилья.
Уже месяц, как закончился отопительный сезон. Все главы и ресурсные компании перекрестились. Но не тут-то было: губернатор ставит вопрос, как будем переживать следующую зиму. Этому посвятили заседание правительства, на котором искали корень зла. Обнаружили его, опять-таки, в нежелании чиновников навести порядок на территории. Напомним, что к тому времени Тверская область была самым крупным должником «Газпрома» среди регионов России. Но в ходе заседания выяснилось, что ситуация в области неоднородна: есть примеры, где долгов перед газовиками не так много, как, например, в Андреаполе, Бежецке, Пено, а есть районы, которые оплатили всего 1% от общей суммы за поставку газа. Тверь и Ржев были названы самыми проблемными точками. Губернатор предложил привлечь к ситуации правоохранительные органы. С этого момента начались проблемы у руководителей основного поставщика тепла в областной столице — «Тверской генерации», которые впоследствии в рамках уголовного дела были помещены в СИЗО. Компанию же, напротив, решили оздоравливать.
Июнь
В июне губернатор вышел на прямой контакт с бизнес-средой. В День предпринимателя состоялся форум «Бизнес и власть. Откровенный разговор». На нем глава региона впервые обозначил условия рукопожатности: власть готова оказывать поддержку экономическим субъектам, но только тем, кто не использует труд нелегальных мигрантов и «серых» зарплатных схем. В этот день свою битву за сезонное закрытие автодорог проиграл министр транспорта Андрей Суязов. Также стало ясно, что недолго засидится в кресле глава администрации Твери Юрий Тимофеев. Фактически его переиграли ларечники и маршрутчики. У них была перспектива стать бывшими. А бывшим в итоге оказался Тимофеев.
Июль
Тем временем область готовится к выборам губернатора. Игорь Руденя уже второй раз встречается с Президентом РФ Владимиром Путиным. На встрече поднимается вопрос о формировании команды в правительстве Тверской области. Озвучивается приоритет: предпочтение отдавать тверским кадрам. Сегодня состав правительства пока еще недоформирован. Однако принцип соблюден: ключевые посты занимают тверские. Выяснилось, что губернатор сторонник «ручного» управления процессами. По его мнению, основная задача руководителя региона, а также каждого руководителя в принципе — работать так, чтобы оставить после себя результат со знаком «плюс». Систематически в публичных выступлениях Игорь Руденя напоминает: у каждой проблемы есть фамилия.
В конце июля — еще одна встреча с президентом РФ: Владимир Путин посетил с рабочей поездкой Тверскую область, где провел совещание по развитию сельского хозяйства Центрального Нечерноземья. «Сердце радуется», — сказал глава государства, глядя на поля агрофирмы «Дмитрова Гора».
Август
В августе Счетная палата РФ обнародовала итоги проверки за 2015 год, которая прошла по инициативе главы региона Игоря Рудени. Проверка затрагивала несколько сфер — бюджетную политику, ЖКХ, здравоохранение, дороги, сельское хозяйство, образование. Все плохо — такой вывод можно сделать, ознакомившись с докладом аудиторов: рост госдолга, падение эффективности в здравоохранении на фоне увеличения финансирования и, напротив, недофинансирование дорог. На встрече с главой Счетной палаты Татьяной Голиковой губернатор сообщает, что план по преодолению критической ситуации есть. Видимо, был убедителен: спустя незначительное время область получает еще один миллиард на замещение коммерческих кредитов государственными.
«Газпром» решил вернуться в Тверскую область, несмотря на региональный долг в 12 млрд рублей. Более того, «Газпром» настроен в ближайшие четыре года газифицировать весь регион. Причину возвращения председатель совета директоров Виктор Зубков и не скрывает — это кредит доверия новому руководителю области Игорю Рудене. Фактически главе региона удалось повернуть вспять инвестиционный тренд области — с минуса на плюс. В Москве губернатор проводит презентацию инвестиционного потенциала Верхневолжья, где обозначает цель — вывести Тверскую область в «высшую экономическую лигу».
Сентябрь
Свой кредит доверия на выборах губернатора Тверской области оказало Игорю Рудене и население Тверской области — более 72% избирателей отдали за него свои голоса. В ходе выборной кампании удалось также вывести Тверскую область из «красного пояса» — КПРФ набрала около 15% голосов (в 2011 году — около 25%). Представитель от КПРФ Вадим Соловьев, также претендовавший на губернаторское кресло, даже не вышел на старт, допустив серьезные нарушения в оформлении необходимых для участия в выборах документов, что зафиксировал избирком Тверской области. Так в области началась новая политическая пятилетка, на старте которой расширила свое влияние партия «Единая Россия».
Октябрь
Идет работа над главным финансовым документом Тверской области. Основная задача, поставленная губернатором Тверской области Игорем Руденей перед всеми, — бюджет 2017 года должен стать бюджетом развития, а не проедания.
К концу года становится ясно, что впервые регион закончит финансовый год с профицитом бюджета в размере 929 млн рублей. Ранее был запланирован дефицит — 2,8 млрд рублей.
Как сообщает пресс- служба Правительства Тверской области, в настоящее время готовится законопроект о внесении изменений в главный финансовый документ региона, который в ближайшее время будет передан на рассмотрение в Законодательное Собрание Тверской области. Если его одобрят депутаты, то госдолг Верхневолжья на 1 января 2017 года будет составлять 26 млрд 902 млн против 28 млрд на начало текущего года. Сокращения цифры удалось добиться впервые.
Ноябрь
Становится известно, что Тверскую область планирует посетить с визитом Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Визит патриарха приурочен к 350-летию обретения мощей святого преподобного Нила Столобенского. Все, кто, следит за политикой, понимают, что это очень высокий гость. Региональная общественность заметила, что Игорь Руденя подчеркнуто уважительно относится к РПЦ, и, судя по всему, это взаимно.
В ноябре губернатор встречается с председателем правления ПАО «Газпром» Алексеем Миллером. Договариваются: деньги, которые будут выплачиваться Тверской областью компании в счет погашения долгов за газ муниципальных предприятий и предприятий, имеющих госдолю, вернутся в регион для его газификации. На встрече было принято важное решение о строительстве газопровода Ржев — Нелидово — Андреаполь, который позволит газифицировать юго-запад региона.
Декабрь
Рассматривается вопрос о работе Фонда развития промышленности Тверской области. На поддержку предприятий региона запланировано более 600 млн рублей. Это стало возможным, так как тверской регион вернулся в федеральные программы, от которых отстранялся, ссылаясь на большой бюджетный дефицит. Такая позиция серьезно ограничивала возможность роста успешных сельских поселений в регионе, поскольку они не могли напрямую участвовать
в федеральных программах.
Принимается решение об увеличении стоимости патента для иностранных граждан в Тверской области до 5 тыс. рублей. Территория становится одной из самых дорогих в России для иностранных работников. Авторы идеи преследовали две цели: увеличить поступления в бюджет и, сократив приток трудовых мигрантов, дать возможность трудоустроиться местным жителям. Стоила ли игра свеч, станет ясно из отчета по исполнению бюджета 2017 года. Интересен сам процесс принятия решения — инициатива поступает не от депутатов Заксобрания, а от правительства Тверской области. И это уже почерк.
В конце декабря выясняется, что интуиция губернатора не подвела, когда он интересовался у ресурсоснабжающих организаций, как они тратят инвестиционную надбавку. Прокуратура Тверской области выяснила, что 400 млн рублей были выведены «Тверь Водоканалом» в офшор на британских Виргинских островах. Возбуждено два уголовных дела: о присвоении и злоупотреблении полномочиями.
Январь
Туризм назван губернатором одним из стратегических направлений. А потому, чтобы придать ему статусность, в правительстве образовано министерство туризма. В январе у него появляется руководитель. Что характерно, финансист. Это обнадеживает, поскольку пока туристическая отрасль в регионе теневая часть экономики, где вместо стратегии — бесконечные фантазии. То из Твери хотят сделать Соренто, то предлагается концепция развития отрасли на базе идеи 900-летия областной столицы, до которого еще 35 лет. Пока самой раскрученной точкой является особая экономическая зона «Завидово», где частный бизнес при поддержке государства реализует современный и довольно востребованный, в основном состоятельными гражданами, проект. Недавно стало известно, что Правительство РФ освободило Тверскую область от финансовых обязательств в ОЭЗ. Тем самым бюджет Тверской области сможет сэкономить порядка миллиарда рублей.
Февраль
Подводят итоги года все ведущие рейтинговые агентства страны, а вместе с ними и Тверская область. Весной прошлого года в рейтинге эффективности губернаторов, который проводит Фонд развития гражданского общества, Игорь Руденя стартовал сразу с группы высокого рейтинга. Вместе с коллегами Иваном Белозерцевым (Пензенская область), Сергеем Жвачкиным (Томская область) и Сергеем Ситниковым (Костромская область) они поделили места с 46-го по 49-е с 61 баллом.
После выборов в ноябрьском рейтинге влияния глав субъектов Российской Федерации, составленном Агентством политических и экономических коммуникаций, губернатор Игорь Руденя поднялся на две позиции и занял 13-ю строчку, а уже в январе 2017 года вошел в топ-10, расположившись на 8-м месте. В топ-10 входят, например, мэр Москвы Сергей Собянин, глава Чечни Рамзан Кадыров, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, президент Татарстана Рустам Минниханов.
За год Игорю Рудене удалось кардинально изменить имидж Тверской области на федеральном уровне. Да, еще есть над чем работать, но нас уже не воспринимают как самый худший регион страны. Сам же Игорь Руденя на одной из встреч с руководителями средств массовой информации признался, что Тверская область — благодатная территория для работы руководителя: ситуация была настолько запущена, что любое здравое действие становится сразу заметным и высоко оценивается обществом. Обществу же губернатор выражает благодарность за поддержку при каждом удобном случае.
Виктория ТЮЛЬПАНОВА
