Компания «Газпром межрегионгаз» направила письма губернаторам трех областей — Московской, Тверской и Ярославской — с «просьбой организовать приобретение газа для неплательщиков у иных поставщиков газа»
20 мая в Москве, в центральном офисе ОАО «Газпром», в преддверии годового общего собрания акционеров компании состоялась пресс-конференция «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация программы газификации российских регионов». Ее участником стал член правления ОАО «Газпром», начальник Департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Кирилл Селезнев.
На пресс-конференции было отмечено, что Группа «Газпром» является крупнейшим поставщиком газа на внутреннем рынке и работает исключительно в его регулируемом сегменте. Объем реализации газа Группы в 2013 году составил 228,1 млрд куб. м, что на 8,7% меньше, чем в предыдущем. Основными причинами снижения стали аномально теплые погодные условия в течение года, а также увеличение объемов поставок газа независимыми производителями.
Одной из самых актуальных проблем для компании на внутреннем рынке остается рост задолженности потребителей за поставленный газ. Просроченная задолженность всех категорий потребителей перед Группой «Газпром межрегионгаз» в 2013 году выросла на 32,8 млрд рублей и составила 115,8 млрд рублей. За первый квартал 2014 года она увеличилась до 141,6 млрд рублей.
По состоянию на 1 апреля 2014 года в структуре просроченной задолженности социально значимые категории потребителей занимают общую долю в 75%: население — 52,6 млрд рублей; организации коммунального комплекса (ОКК) — 46,2 млрд рублей; потребители бюджетной сферы — 6,5 млрд рублей. Наибольшая просроченная задолженность ОКК приходится на Московскую область, Республику Северная Осетия-Алания, Краснодарский край, Республику Кабардино-Балкария, Тверскую, Тульскую, Владимирскую и Брянскую области и Республику Башкортостан.
Среди предприятий электроэнергетики основным должником является ОАО «ТГК-2». Просроченная задолженность этого потребителя, с учетом его дочерних организаций, по состоянию на 1 апреля 2014 года составила 6,9 млрд рублей при общей просроченной задолженности предприятий электроэнергетики в 12,1 млрд рублей. Печальное лидерство по сумме долга этой частной энергетической компании, ряд акционеров которой зарегистрирован в оффшоре, принадлежит Тверской области: более 4 млрд рублей должны за газ ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» предприятия группы ТГК-2.
Претензионно-исковая работа, которую активно ведут предприятия Группы «Газпром межрегионгаз», к сожалению, должного эффекта не приносит. Взыскание задолженности в претензионно-исковом порядке по установленным процессуальным срокам имеет длительный, не менее полугода, период, что приводит к наращиванию задолженности теплоснабжающими предприятиями и получению от Группы «Газпром межрегионгаз» товарного кредита без обеспечения. Дальнейший рост задолженности зачастую приводит к неконтролируемому банкротству теплоснабжающих предприятий в отсутствие источника погашения задолженности.
Поэтому, а также учитывая значительный рост задолженности, Группа «Газпром межрегионгаз» была вынуждена по окончании отопительного сезона 2013/2014 года запланировать мероприятия по ограничению и прекращению поставок газа порядка 700 организациям коммунального комплекса (в 57 регионах), не выполнившим договорные обязательства. Отвечая на вопросы журналистов, Кирилл Селезнев отметил, что эти меры коснутся прежде всего именно предприятий из областей, имеющих наибольшую сумму просроченной задолженности.
Среди основных причин формирования задолженности организаций коммунального комплекса были названы следующие:
— посредники в виде управляющих компаний, которые находятся в цепочке платежей за тепловую энергию от населения (средства не доходят до поставщика газа);
— практика преднамеренных банкротств частных операторов тепловырабатывающих компаний;
— установление в регионах экономически необоснованных тарифов на тепловую энергию, несоответствующих фактическим затратам;
— устаревшее тепло-генерирующее оборудование и теплосети.
Все эти причины в полной мере характерны и для тверского региона. Так, нам стало известно, что 16 мая 2014 года Следственным управлением УМВД России по Тверской области возбуждено уголовное дело по факту преднамеренного банкротства Тверских коммунальных систем.
Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности ОАО «Газпром» является реализация Программы газификации регионов РФ, имеющей неформальный статус «пятого национального проекта». Как и в предыдущие годы, «Газпром» полностью выполнил все свои обязательства по газификации регионов РФ. Суммарный объем инвестиций ОАО «Газпром» в Программу газификации с 2005 по 2013 годы составил порядка 214 млрд рублей (не включая средства, выделенные на строительство газопроводов-отводов и ГРС, являющихся неотъемлемой частью газификации регионов). Объем инвестиций в 2013 году составил 33,9 млрд рублей.
В результате реализации программы с 2005 по 2013 годы средний уровень газификации в России вырос с 53,3% до 65,3%, в том числе в городах — с 60% до 70,9%, в сельской местности — с 34,8% до 54%.
В то же время было отмечено, что отставание большинства субъектов Российской Федерации по подготовке потребителей к приему газа, а также огромные долги за газ вынудили «Газпром» сократить объем инвестиций по Программе газификации в 2014 году. В настоящее время он составляет 27,6 млрд рублей, что на 18,6% меньше, чем в прошлом году. Эта цифра может быть скорректирована в зависимости от выполнения регионами своих обязательств и погашения накопленной задолженности за поставленный газ.
Отметим, что наш регион «отличился» и в этом направлении. В связи с огромной суммой долга, а также со значительным отставанием от плана-графика синхронизации газификации выполнения областной властью своих обязательств Тверская область вообще исключена из финансирования по Программе газификации на 2014 год. Эта мера была применена «Газпромом» впервые за всю историю существования проекта.
«Газпром» имеет ярко выраженную социальную направленность, и одним из крупнейших социальных проектов компании является программа «Газпром — детям». На эту программу с начала ее реализации газовым концерном было выделено порядка 20 млрд рублей. На эти средства в 72 регионах страны построено и реконструировано более 700 спортивных объектов, еще более 100 спортивных объектов строится сейчас.
Для реализации этого проекта в Тверской области «Газпром» выделил 10 млн рублей. На эти средства в 2008 году были построены три многофункциональные спортивные площадки для круглогодичных занятий физкультурой и спортом в Бежецке, Кашине и Зубцове. Эти объекты были переданы на балансы районной администрации (в Бежецке) и школ (в Кашине и Зубцове). К сожалению, сегодня спортплощадки находятся в плачевном состоянии. Подобное отношение к социально значимым объектам, подаренным «Газпромом», самым негативным образом сказывается на возможности участия других районов области в этой программе. Для сравнения: например, в Тульской области при активном содействии руководства региона уже построено более 50 спортплощадок, два детских физкультурно-оздоровительных комплекса, была оказана помощь детским творческим коллективам и Домам культуры.
В ходе пресс-конференции также было отмечено, что «Газпром межрегионгаз» направил письма губернаторам трех областей — Московской, Тверской и Ярославской — с «просьбой организовать приобретение газа для неплательщиков у иных поставщиков газа».
Какие последствия для Тверской области несет уход из региона крупнейшего поставщика газа, можно только предполагать. Конечно, область без газа не останется, в стране работают независимые поставщики: НОВАТЭК, Роснефть, Лукойл. Но ни одна из этих компаний не строит газопроводы и не развивает социальную инфраструктуру региона в таких объемах, в каких это делает «Газпром».
Ирина ИВАНОВА
