Сценарий идеальной страны

В пятницу в Георгиевском зале Кремля состоялось расширенное заседание Государственного совета РФ, в котором приняло участие около 750 человек — главы субъектов, федеральные чиновники, депутаты, сенаторы, лидеры партий, редакторы ведущих СМИ, общественники. С докладом о стратегии развития России до 2020 года выступил Владимир Путин. Аналитики предположили, что Путин впервые озвучил «план Путина», который до сих пор хранился в его голове, обрастая различными интерпретациями.

Первая часть выступления президента была посвящена итогам восьмилетки. Путин поблагодарил россиян за поддержку, а также подчеркнул, что всегда чувствовал искреннее стремление соотечественников укрепить государство.

— К концу 90-х богатая России превратилась в страну бедных людей. В этих условиях мы начали формировать план вывода России из системного кризиса. При этом мы руководствовались главным принципом: восстановление нельзя вести за счет населения. На его долю выпало слишком много бед и испытаний в трудные 90-е, — сказал Путин.

Он отметил, что государству с тех пор удалось уйти от влияния монополий и олигархических групп. Благодаря этому к людям вернулась уверенность, что жизнь и дальше будет меняться к лучшему.

Владимир Путин заявил, что обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность страны. Президент сыпал фактами. В предыдущий период чистый отток капиталов за границу ежегодно составлял 10, 15, 20, а то и 25 миллиардов долларов. А в 2007 году отмечен рекордный приток капитала в страну — 82,3 миллиарда долларов. Капитализация фондового рынка по отношению к 1999 году выросла в 22 раза — с 60 миллиардов долларов до 1,330 триллиона. Товарооборот со странами увеличился в 5 раз. Ежегодно за границей бывает более 6 миллионов наших сограждан. Реальные доходы людей за последние восемь лет выросли в 2,5 раза. Экономика, констатируем, растет устойчиво. Согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «большой восьмерки», как Италия и Франция, по объему ВВП и вошла в «семерку» крупнейших экономик мира. Государственный внешний долг сократился до 3% ВВП, что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире. Как результат — наблюдается настоящий инвестиционный бум в России. Ко всему Путин не двузначно намекнул — дефолта или деноминации не будет: «Чушь полная, в современных условиях это нелепо, невозможно и глупо».

Член президиума Госсовета РФ губернатор Дмитрий Зеленин, комментируя для еженедельника «Афанасий-биржа» доклад президента, сравнил общероссийский показатель инвестиций с региональными достижениями и заметил, что в Верхневолжье только по итогам прошлого года рост привлеченных средств составил около 10%.

— Сегодня в регионе реализуется 40 инвестиционных проектов различной отраслевой направленности с общим объемом финансирования более 47 миллиардов рублей и перспективой создания 11 тысяч новых высокооплачиваемых рабочих мест. При этом зарубежные инвесторы участвуют в каждом третьем проекте, — подчеркнул Зеленин.

— Главное, чего мы добились, — стабильность, которая позволяет строить планы, спокойно работать и создавать семьи, — резюмировал Путин итоги двух президентских сроков и перешел к стратегии дальнейшего развития страны. Говоря о будущем, президент четко указал, что финансовые возможности регионов должны быть равными.

Спикер областного парламент Андрей Епишин особо отметил эту идею президента: «Граждане остро чувствуют дисбаланс в реализации социальных программ на разных территориях, в разном уровне жизни. Еще одна проблема, которую предстоит решить, — дисбаланс доходов населения».

Заранее предостерег президент от развития отечественной экономики по сырьевому сценарию. Альтернативой он считает инновационную стратегию развития, «опирающуюся на одно из наших главных конкурентных преимуществ — на реализацию человеческого потенциала».

Главной проблемой нынешней экономики страны Путин назвал ее низкую эффективность. По его мнению, в ближайшие 12 лет производительность труда должна быть увеличена во многих отраслях в 4 раза. При этом президент потребовал кратно сократить аппарат государственных служащих, коих сегодня в стране 25 миллионов человек — и это треть работающего населения.

— Что делают центральные федеральные органы власти на местах, на территориях при поддержке территориальных и местных органов — это просто ужас! До сих пор ведь невозможно месяцами начать собственное дело. В каждое учреждение нужно ходить со взяткой: к пожарникам, к санитарам, к гинекологам — к кому только ни нужно ходить, ужас какой-то! Многочисленные госучреждения и организации должны быть адекватны рынку.

Президент уверен, что только рост малого и среднего бизнеса, поощрение инноваций и инициатив позволит увеличить долю среднего класса в структуре общества к 2020 году до 70%. Следствием улучшения качества жизни станет стабилизация и рост численности населения, а также увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет.

Путин призвал к наращиванию темпов инновационного роста, подчеркнув, что существующие его не устраивают. Инновационный путь, безусловно, намного сложней. Он требует и максимальных усилий, и максимальных затрат со стороны государства, привлечения бизнеса и всего общества. Но в действительности иного выбора у России нет: «Переход на инновационный путь развития связан прежде всего с масштабными инвестициями в человеческий капитал. Развитие человека — это основная цель прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе наш национальный приоритет», — заявил Путин.

Президент поставил перед кабинетом министров и парламентом задачу максимально освободить от налогового бремени расходы компаний и граждан на образование и медицину.

Владимир Васильев, председатель комитета Госдумы по безопасности, также принявший участие в заседании Госсовета, так прокомментировал речь президента:

— Его устремленная в будущее программа отвечает надеждам и чаяниям большинства россиян. Развитие экономики — инновационной, а не инерционной — впервые так явно ориентировано на человека: защиту его прав и интересов, развитие личности. В частности, президент заявил, что компаниям и частным лицам, которые намерены тратить средства на образование и здравоохранение, то есть вкладывать в человека, будут снижать налоги. Программа, предложенная главой государства, направлена на увеличение продолжительности и улучшение качества жизни.

Речь Путина определила для России стратегию развития до 2020 года. Президент пояснил, что в идеале ее долгосрочные ориентиры должны быть понятны всем и поддержаны гражданами. Он уверен, что только через призму широкого общественного обсуждения можно эффективно достигать намеченных целей. Результатом заседания Госсовета должно стать принятие правительством концепции социально-экономического развития до 2020 года и конкретного, пошагового плана действий по всем направлениям. — И нет ни одной серьезной причины, которая не позволила бы нам достичь поставленных целей. Ни одной.

Как сообщил после выступления Путина председатель Госдумы и партии «Единая Россия» Борис Грызлов, «ЕР» уже приступила к формированию детализированного плана развития страны до 2020 года по сценарию, на который указал президент.

Доклад президента Путина ознаменовался важным для бизнеса и экономики сигналом — правительству поручено снизить ставку налога на добавленную стоимость с 18 до 12%. По мнению главы государства, это станет стимулом для развития многих отраслей и вообще благоприятно отразится на экономическом климате. Однако ряд экспертов насторожились. По их мнению, возможно, что такие решительные действия негативно скажутся на сбалансированности российского бюджета. Еженедельник «Афанасий-биржа» спросил у тверских политиков и предпринимателей, что думают на этот счет они.

— Удешевление налогов всегда благоприятно сказывается на развитии бизнеса. Федеральные бюджет есть чем пополнить помимо НДС. Учитывая специфику лесопереработки, смело замечу, что снижение ставки НДС даст новый импульс к развитию лесопромышленного комплекса, в том числе отрасли глубокой переработки древесины. Реализация идеи позволит многим предприятиям ЛПК региона конкурировать с западными и выходить на международный рынок.

— Снижение НДС повысит конкурентоспособность отечественных предприятий, особенно в свете перспективы вступления в ВТО. Этот шаг — одно из условий рационального расширения экспорта российской продукции. К тому же, уменьшение себестоимости положительно отразится и на социальной сфере. Предприниматели смогут тратить больше денег на содержание работника, на создание комфортных условий его труда. Учитывая тот факт, что НДС поступает напрямую в федеральный бюджет, можно быть уверенным, что президент знал, о чем говорил. Страна может покрывать «налоговые потери» нефтедолларами. Пример Стабфонда наглядно продемонстрировал нам, что у федерации есть масса источников сверхдоходов. При этом государство может рассчитывать на то, что при снижении НДС увеличится валовой объем налогов. Это будет следствием развития бизнеса.

— Предложение Президента подкупает. Снижение налогов — всегда благо для предпринимателя. Тем более для малого бизнеса, интересы которого представляет наша организация. Вспомним, когда появились такие системы уплаты налогов, как «упрощенка» и «вмененка», многие представители малого предпринимательства вышли из тени. Однако мы предлагаем перераспределить НДС, включив его в зарплату сотрудников организаций, чтобы они сами решали, в какой фонд социального страхования, пенсионного страхования вкладывать деньги. Жаль, но, думаю, в России это будет возможно лет через двадцать.

— Снижение в полтора раза НДС дает мощный толчок развитию промышленности. И особенно высокотехнологичному сектору и предприятиям глубокой переработки. Именно им снижение ставки налога на добавленную стоимость реально принесет положительные результаты. На торговле, к примеру, это слабо отразится. На нашем предприятии цикл выпуска изделия составляет от 9 до 12 месяцев, а доля собственного труда — 60—70%. Для нас это особо актуально. При этом снижение ставки приведет к цепной реакции. Ведь, если мы снизим цену на свой продукт, который используют предприятия космической промышленности, работающие в сфере нанотехнологий, они это почувствуют. Ко всему эти действия приведут к понижению кредитной нагрузки на бизнес.