Несколько тысяч человек потеряют работу, а половина жителей Твери не сможет нормально передвигаться по городу. Такова возможная плата за предстоящую оптимизацию маршрутной сети, которая запланирована тверскими чиновниками на ближайшее время. Мы прожили один день с потенциальными жертвами оптимизации - с работниками и пассажирами маршрута №22
Первая маршрутка №22 выезжает с конечной остановки в микрорайоне «Юность» в 5:19. На встречу ей в 5:53 со второй конечной в селе Никольское отправляется еще один микроавтобус с таким же номером. Примерно за час до этого на базе в Никольском водители проходят медосмотр внештатного врача. В это время механики проверяют техническую исправность автомашин. На маршрут каждый день выходят 20 микроавтобусов – в основном итальянские Iveco и Fiat, а также французские Peugeot. Русские Газели в меньшинстве – их осталось меньше десятка. Еще около восьми машин находятся запасе на случай, если основной автопарк сломается или частники, работающие на маршруте, не выйдут в рейс.
Остатки былого расцвета
Протяженность маршрута №22 в одну сторону составляет 25 километров. Он является одним из старейших в городе. В середине 1990-х годов 22-й появился почти одновременно с такими маршрутами как №№4,5, 8, 9, 11, 14, 51 и рядом других. Долгое время 22-й обслуживали пять предпринимателей, но когда четыре года назад в Твери после открытия новых маршрутов между перевозчиками началась жесткая конкуренция, многие предприниматели ушли из бизнеса. За определенную плату они отдали свое место на маршруте частникам, которые и сейчас ездят по лицензии этих ИП. Главным на 22-м стал предприниматель Владимир Исаев. Он практически полностью отвечает за его бесперебойную работу. Частники приходят и уходят в любой момент.
В штате у Владимира Исаева работает 57 человек – водители, механики, слесаря, диспетчера, бухгалтер и уборщица. Ремонтная база находится в селе Никольское. На каждой конечной остановке функционирует своя диспетчерская. Правда, только в одной из них есть компьютер с доступом в Интернет. С помощью него диспетчера следят за передвижением автобусов по маршруту. Системой ГЛОНАСС оборудованы только микроавтобусы Владимира Исаева. Частники тратиться на нее не желают, поэтому их ставят на маршруте друг за другом, чтобы минимизировать возникновение хаоса.
На вид диспетчерские пункты 22-й маршрутки напоминают ларьки 1990-х годов, но большинство тверских маршрутов вообще не имеют диспетчерских, именно поэтому иногда приходит сразу два автобуса, а иногда их приходится ждать более десяти минут. На 22-м в этом вопросе полная стабильность – время ожидания составляет 5-7 минут. С недавних пор эта маршрутка несколько раз в день заезжает в село Никулино, которое находится примерно в трех километрах от Никольского. Но жители отдаленной территории всегда могут вызвать свою персональную маршрутку, позвонив диспетчеру. Правда, для этого нужно собраться в количестве семи человек.
- Маршрутка №22 для жителей Никольского и Никулино – настоящее спасение. Другие маршрутки ездят только по окружной дороге и достаточно редко. Из-за того, что людям постоянно приходилось переходить трассу, случилось множество ДТП, - рассказывает местная жительница села Никольское и по совместительству диспетчер 22-го маршрута Елена. – Теперь в этом отношении жизнь в селе наладилась.
Но маршрутка №22 монополист только на этой окраине Твери. В черте города конкуренция с каждым годом становится все больше. Заработки водителей упали почти в 1,5 раза, когда в областной столице были открыты №223 и другие новые маршруты, которые в основном обслуживают автобусы большой вместимости.
- Три города назад в городе вдруг появилось 200 новых ПАЗиков. Часть из них поставили на новые маршруты, а некоторые, несмотря на протесты перевозчиков, пихнули на уже действующие, - рассказывает Владимир Исаев. – Таким образом, была дестабилизирована устойчивая маршрутная сеть, которая формировалась много лет. Можно с уверенностью сказать, что именно в это время начались проблемы тверских маршруток, которые со временем переросли в системный кризис.
Кто нас возит?
Есть устойчивое мнение, что водителями в тверских маршрутках работают в основном жители из южных республик бывшего СССР. Нам удалось развенчать, этот мир, правда, лишь частично. На маршруте №22 рулит около 10 россиян, остальные иностранцы, имеющие разрешение на работу в России. Но тут есть один нюанс. Восемь водителей стали жителями нашей страны совсем недавно, решив остаться в Твери на постоянное место жительства. Коренных жителей города на маршруте работает всего два. А вот все механики и слесаря - опытные отечественные специалисты.
Некоторые водители-иностранцы снимают квартиру в Никольском, но большинство живут на втором этаже базы. Здесь оборудованы жилые комнаты, небольшая кухня, душ и туалет. Они платят Владимиру Исаеву только за коммунальные расходы.
По словам предпринимателя, найти водителя сейчас очень сложно. Две-три вакансии практически постоянно находятся открытыми. Предприниматель утверждает, что жители южных республик более работоспособны, потому что у них есть цель – отправить домой как можно больше денег.
- По моей информации некоторые мои водители отправляют своим семьям по 30 тыс. рублей в месяц. Чтобы заработать такую сумму на сейчас далеко не самом престижном маршруте, нужно трудиться с утра до самого вечера, - говорит Владимир Исаев. – Именно иностранцы последними уходят с маршрута.
Где начинаются гонки
На новенькой IVECO мы отправляемся в рейс с единственным русским водителем, работавшим в этот день. Вячеслав трудится в сфере пассажирских перевозок Твери уже 18 лет. Сначала работал на пятом и ряде других маршрутов, а десять лет назад пришел на 22-й. Он помнит все этапы становления коммерческого пассажирского транспорта – от латвийских РАФиков до шустрых заграничных микроавтобусов. Что изменилось за два десятилетия? Во-первых, резко возросло количество маршруток. Только за последние два-три года их число по разным данным почти удвоилось. Сейчас каждый день на улицы Твери выезжает от 1200 до 1500 автобусов разной вместимости. Фантастическая цифра. Во-вторых, рулят тверскими маршрутками теперь в основном иностранные водители.
- Многие русские находят себе более комфортные и высокооплачиваемые рабочие места, например, на межмуниципальных маршрутах или вовсе уходят в дальнобой, - говорят Вячеслав. – Мне тоже много раз предлагали сменить работу, но я уже прикипел к этому месту. Здесь у меня большая свобода действий – могу иногда закончить пораньше, а летом взять в удобный момент выходной и махнуть на рыбалку.
Летом такие вольности вполне дозволительны, потому что число пассажиров снижается почти в два раза. Основные клиенты маршрута №22 студенты Тверской медицинской академии и работники ряда промышленных предприятий города, в том числе Тверского вагоностроительного завода. Летом и те и другие уходят на длительные каникулы, поэтому заработок маршрутчиков резко снижаются. Для сравнения, зимний ежедневный план составляет 2 тыс., а летний всего 1,3 тыс. рублей. Все, что водитель заработает сверх этого плана, является прибавкой к его официальному заработку в 7 тыс. рублей. Разумеется, уплата налогов с «премии» остается на совести каждого водителя. Кстати, на многих других маршрутах ежедневный план, который водитель должен сдать своему руководителю, в среднем составляет 3-3,5 тыс. рублей.
- Я не веду подсчет своего заработка, - говорит Вячеслав, отсчитывая сдачу вновь вошедшему пассажиру. – На жизнь хватает. Пусть молодые гонятся за сверхприбылью.
А молодые, действительно, это делают. Главные гонки за пассажиров происходят в утренний и вечерний часы-пик. Обгоны по встречке, резкая перестройка из ряда в ряд, подрезание соперника – это излюбленные маневры маршрутчиков, которые не критикует только ленивый.
- Такой стиль езды сходит с рук только до поры до времени. От аварий никто не застрахован. Надо всегда быть предельно внимательным, потому что когда перед тобой без всякого предупреждения перестраивается другая машина, среагировать очень сложно, - признается Вячеслав. – Конечно, и мне иногда приходится лихачить, но я стараюсь делать это очень аккуратно.
Маршрут №22 проходит по всем районам города. С окружной дороги он поворачивает на проспект 50 лет Октября. Проехав магистральные улицы Пролетарки, 22-я сворачивает на узкие улочки Бориса Полевого, Машинистов и Лермонтова, оказываясь в микрорайоне «Южный». После съезда с эстакады, она поворачивает на улице Коминтерна, а затем следует по проспекту Чайковского и Тверскому проспекту, поворачивает на Новоторжскую и через старый мост оказывается в Заволжье. Именно на этот отрезке, где пересекается множество маршрутов, идут главные гонки.
На наших глазах за пассажиров бьются автобусы маршрута №223. Дело в том, что на нем работает сразу четыре предпринимателя. Министерство транспорта Тверской области проводит конкурсы на обслуживание данного маршрута, затем по тем или иные обстоятельствам расторгает его, а перевозчики продолжают работать, оспаривая (причем зачастую успешно) решение регионального минтраса через суд. 31 марта подведены итоги очередного конкурса. Его победителем стало некое ООО «Автотранс», то есть уже пятый перевозчик.
Вячеслав предпочитает не вмешиваться в сражение 223-х маршруток, а спокойно проезжает мимо. Он рад любому пассажиру и за прибылью не гонится. Можно с уверенностью сказать, что нам попался уникальный машрутчик. Вскоре, его терпение было вознаграждено. На Санкт-Петербургском шоссе к нам в автобус вошла большая группа иностранных студентов, которые доехали с нами до самой конечной – улицы Артюхиной. В нескольких минутах ходьбы от отсюда находится общежитие мединститута.
На конечной нас ждет горячий чай, приготовленный в диспетчерской. Из благ цивилизации в небольшом ларьке только электричество. В случае необходимости приходится созваниваться с главным диспетчером, которая разруливает все вопросы.
Захватив с собой пять пассажиров, мы отправляемся в обратную дорогу. В пути Вячеслав рассказывает о том, что еще пять лет назад, народу было битком. Теперь большую часть дня приходится ездить полупустым. Ностальгия на фоне огромной конкуренции – это один из главных мотивов жизни тверских маршрутчиков.
Когда мы проезжали остановку, мужчина с большим запозданием взмахнул рукой, но Вячеслав не остановился. Спустя еще некоторое время какая-то девушка чуть не прыгнула под колеса нашей машины, но водитель снова не нажал на тормоз.
- Я предпочитаю останавливаться только в тех случаях, когда это возможно и безопасно, - говорит Вячеслав, - но некоторые люди на это почему обижаются. Случаются и комичные истории. Я помню, как один мужчина вечером пытался меня остановить, выйдя на проезжую часть Южного моста. Естественно, я проехал мимо.
По словам Вячеслава, в целом пассажиры относятся к нему хорошо. Правда, иногда хамят по утрам, если проснулись в плохом расположении духа. Сорвать злость на водителе проще всего.
Путь в обратную сторону в неторопливом темпе занимает чуть менее часа. В конце маршрута нам повезло – на одной остановке мы взяли сразу семь пассажиров. Кстати, за время нашей поездки никто ни разу так и не попросил билет - документ, подтверждающий оказание услуги. Вячеслав признался в том, что билеты лежат в бардачке, и он готов выдать их по первому требованию.
Наш водитель едет на базу, чтобы починить отказавшую в пути фару, а мы отправляемся в рабочий кабинет Владимира Исаева, который, пока мы катались по городу, сдал выручку за прошлый день в банк, дал поручения всем подчиненным и успел провести несколько деловых встреч.
Без веры нет повышения
В кабинете сразу обращаешь внимание не на многочисленные грамоты, развешенные на стенах, а на прорезиненный манекен, на лбу которого написано «Владимир Владимирович». Речь, конечно, идет не о президенте страны, а о его тверском тезке предпринимателе.
- Я на манекене свою злость вымещаю, - отвечает на наши вопросительные взгляды Владимир Исаев. – Иногда так хочется кого-нибудь побить!
Как и любому деловому человеку Владимиру Исаеву приходится работать с множеством документов. Сейчас он готовится к заседаниям нескольких судов – в Санкт-Петербурге и Вологде. Все они касаются одной темы – повышения стоимости проезда.
Прошлым летом тверские перевозчики подали документы в региональную энергетическую комиссию Тверской области на повышение проезда с 15 до 18 рублей, но получили отказ. После этого предприниматели заявили, что поднимут стоимость проезда на всех маршрутах и без необходимого разрешения, благо в региональном законодательстве не принят механизм выпадающих доходов от государственного регулирования тарифа. Но в итоге достигнутые договоренности из перевозчиков почти никто выполнил.
Владимир Исаев поступит по-хитрому, повысив стоимость проезда до 18 рублей только за чертой города. В пределах областной столицы цена осталась прежней, то есть закон он не нарушил. Но в итоге Роспотребнадзор Тверской области оштрафовал его на 50 тыс. рублей. Ведомство приняло это решение на основании двух заявлений. Одно из них переплативший житель принес лично, другое поступило от неизвестного пользователя через Интернет. Владимир Исаев решил оспорить штраф через суд. Оба свидетеля на заседание не явились, копии платежных документов не представили. Однако суд перевозчик проиграл, потому что сам не пришел на вынесение вердикта. Он подал апелляцию, рассмотрение которой состоится в Вологде. Параллельный процесс по этому же делу идет в Конституционном суде РФ, который находится в Санкт-Петербурге. Предприниматель хочет доказать, что его не имели права оштрафовать, потому что в законодательстве Тверской области отсутствует уже вышеупомянутый механизм компенсации выпадающих доходов.
Если решение будет принято в пользу Владимира Исаева, перевозчики региона получат право устанавливать свой тариф. Напомним, что в марте тверские предприниматели снова пытались самовольно поднять стоимость проезда. Эффект от этой акции получился более громким, чем от предыдущей, но все снова закончилось откатом на прежние позиции. Владимир Исаев в ней не участвовал, потому что просто не верит в единение с коллегами.
- Я им прямо сказал: «Вы меня в прошлый раз кинули. Зачем мне еще раз наступать на одни и те же грабли?», - вспоминает Владимир Исаев.
По этой же причине предприниматель не участвовал в недавней утренней забастовке маршрутчиков, которая на половину парализовала город. Перевозчики решились на акцию протеста после того, как их не пригласили на заседание комиссии, на которой обсуждался план оптимизации маршрутной сети города на ближайшие 9 лет.
- В этот день мы выпустили в рейс больше машин, чем обычно. Я сам сел за руль маршрутки, - рассказывает Владимир Исаев. – Да, на остановках стояло много народу, но такой толчеи, как в 90-е годы не было. Это значит, что ПАЗики, работающие на №№223, 121, 55 и 14 маршрутах, справились почти со всем пассажиропотоком города. Мы со своими микроавтобусами тоже внесли свой скромный вклад. Получается, что нынешнее количество маршруток можно смело сокращать в два раза.
Конкурсы – порядок или криминал
Собственно именно сокращением маршрутов и подвижного состава и собирается заняться администрация города в рамках оптимизации маршрутной сети. Правда, многих перевозчиков не устраивает подход, который собираются использовать чиновники.
- Во-первых, они уже этим летом хотят закрыть два маршрута. Куда денутся люди, которые на них работают? Во вторых в каждом лоте, который администрация выставит на конкурс, будет не по одному, а по два маршрута, - говорит Владимир Исаев. – Я уже договорился с перевозчиком «семерки», с которой объединили 22-й маршрут, о совместных действиях, но до сих пор не решил, пойду ли я на конкурс. Понимаете, они могут только ухудшить нынешнее положение вещей.
Логика проста. Перевозчики, которые проиграют конкурсы, никуда не уйдут, потому что согласно федеральному законодательству договор с муниципалитетом носит рекомендательный характер. Но на них всеми возможными способами начнут давить победители конкурсов, на которых администрация города в свою очередь сможет оказывать прямое и законное влияние. В итоге начнется передел рынка, который может перерасти в серьезные разборки между предпринимателями. Далеко за примерами ходить не надо. Весь прошлый год неизвестные обстреливали и жгли автобусы перевозчиков, работающих на межмуниципальных маршрутах по заказу. Эта сфера тоже не отрегулирована должным образом. Самый свежий пример – драка предпринимателей, работающих на уже вышеупомянутом маршруте №223. Она произошла на конечной остановке в начале этого года.
- Возможно, в Твери, как и в 90-е годы снова начнут стрелять и жечь автобусы, - говорит Владимир Исаев. – Но у нас есть еще возможность избежать такого развития событий.
Владимир Исаев предлагает сначала узаконить нынешнюю маршрутную сеть, дав преимущество при проведении конкурсов по баллам тем перевозчикам, которые их уже обслуживают. В итоге, все сохранят свои места, а город сможет предъявлять к предприниматель свои требования, в том числе по сокращению подвижного состава.
Эту идею Владимир Исаев презентовал заместителю начальника департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Михаилу Суханову. Правда, нас в кабинет не пустили, заявив, что таков регламент работы администрации города.
Есть еще несколько вариантов выхода из сложившегося тупика. О них мы подробно рассказывали в прошлом номере. Но все эти замечательные идеи сработают только в том случае, если перевозчики объединятся, причем не на одно утро. Владимир Исаев рассказал нашему изданию о том, что определенные договоренности уже были достигнуты, но их сразу же нарушила определенная группа предпринимателей. Теперь он верит только себе, просчитывая наперед множество вариантов развития событий. Он очень хочет сохранить 22-й маршрут, в который вложил много времени и сил. Тем более, ему еще предстоит выплатить несколько многомиллионных кредитов, взятых им на покупку новых микроавтобусов.
Ломать, не строить
На заседании одного из комитетов Тверской городской Думы начальник департамента благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта Борис Аракелов заявил, что оптимизация маршрутной сети проводится в первую очередь для того, чтобы выполнить предписания ГИБДД, прокуратуры и других контролирующих органов. «Мы свое дело сделаем, а если возникнет хаос, пускай с ним разбираются контролирующие органы», - сказал чиновник.
Такой подход, мягко говоря, выглядит очень странным. В коммерческих пассажирских перевозках занято примерно 7 тыс. человек – столько же работает на Тверском вагоностроительном заводе. Получается, что из-за оптимизации работу потеряют 2-3 человек, но этот факт почему-то никогда не тревожит. Для сравнения, проблему с сокращением кадров на ТВЗ, которое началось этой весной, пытаются решить не только на областном, но и на федеральном уровне. Письма писались даже президенту, причем при участии первого лица области.
После оптимизации маршрутной сети приоритет будет отдан муниципальному транспорту. С одной стороны это правильно, но для выполнения этой задачи нужно потратить миллионы рублей на закупку новой техники. Разве в дефицитном бюджете Твери есть свободные средства?
К тому же сама новая маршрутная сеть выглядит спорно, а разобраться в ней простому жителю Твери очень сложно. Неумелая оптимизация не только лишит горожан нормального транспортного обслуживания, но может погрузить в хаос рынок пассажирских перевозок.
Вопреки расхожему мнению большинство перевозчиков хотят работать легально, потому что вложили в этот бизнес огромные средства. В конце прошлой недели они направили обращение президенту России Владимиру Путину и губернатору Тверской области Андрею Шевелеву с требованием провести всенародное обсуждение плана по оптимизации маршрутной сети областной столицы.
Андрей САБЫНИН
