Судьба тысяч предпринимателей Тверской области зависит от трактовки уже принятого федерального закона
Общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» неожиданно выяснила, что из-за неучтенного нюанса закон, направленный на поддержку бизнесменов, может резко ухудшить их и без того нелегкое положение.
Все началось в 2013 году, когда из-за двукратного увеличения отчислений в Пенсионный фонд (все предприниматели за-платили единую сумму в размере 32 тыс. 479 рублей в год) ушли в тень или вовсе закрыли свое дело сотни тысяч бизнесменов. По данным Росстата, за год в России количество ИП сократилось с 4 до 3,5 млн. В Тверской области из бизнеса ушли почти 5 тыс. человек. Теперь в нашем регионе работает всего 30 тыс. предпринимателей (больше половины — в сфере торговли).
В 2013 году «Опора России» предложила исправить эту ситуацию, дифференцировав социальные платежи для бизнесменов. Организация собрала под своей инициативой 135 тыс. подписей предпринимателей, которые были направлены президенту страны Владимиру Путину. После многочисленных дискуссий и консультаций с Минэкономразвития РФ Государственная Дума приняла федеральный закон на основе предложений «Опоры России». С 2014 года те ИП, чей доход не превышает 300 тыс. рублей в год, должны платить 17 тыс. 328 рублей в Пенсионный фонд.
В том случае, если предприниматель заработает в год более 300 тыс. рублей, он должен платить в Пенсионный фонд 17 тыс. рублей + 1% от дохода, превышающего установленную планку. Отметим, что платеж в ПФР не может быть больше суммы, рассчитанной исходя из восьми МРОТ, то есть на данный момент 138 тыс. 628 рублей в год. Отметим, что ИП отчитываются перед Пенсионным фондом раз в год, и платить по новой формуле они будут только в начале 2015 года.
Принятая мера уже начала приносить свои скромные плоды. По данным Тверского филиала «Опоры России», в начале года в нашем регионе зафиксирован небольшой рост количества ИП. Однако на днях стало известно, что из-за неясности в законе новая формула может сыграть с предпринимателями злую шутку. «Опора России» выяснила, что Пенсионный фонд будет рассчитывать размер платежей исходя из оборота, а не из прибыли предпринимателей, то есть расходы в расчет браться не будут. Получается, что большинству ИП страны придется заплатить в ПФР 138 тыс. рублей в год, то есть их пенсионные платежи вырастут сразу в четыре раза!
«Опора Россия» направила министру труда и социальный защиты РФ Максиму Топилину открытое письмо с просьбой разъяснить спорную ситуацию. По мнению «Опоры», трактуя закон, необходимо ориентироваться на Налоговый кодекс, в котором налоговая база для исчисления суммы налога на доходы граждан (НДФЛ) определяется как «доходы минус расходы». Однако многие эксперты справедливо указывают на то, что пенсионные платежи налогами не являются, поэтому под это определение не подпадают. Таким образом, нечетко прописанный в новом законе момент действительно позволит Пенсионному фонду России взять с предпринимателей по максимуму.
— Доля фонда заработной платы в структуре расходов большинства предпринимателей составляет 70-80%, — отмечает председатель Тверского отделения «Опоры России» Наталья Лабынина. — Из-за резкого увеличения платежей многие бизнесмены предпочтут закрыть свой бизнес или начнут работать вне закона.
К сожалению, государство не создает условий для выхода ИП из тени, а всеми возможными способами пытается увеличить нагрузку на легальный бизнес. Именно поэтому многие предприниматели не верят в то, что спорный закон будет пересмотрен в их пользу.
В Минтруда РФ сейчас готовят ответ на обращение «Опоры». В Пенсионном фонде от комментариев отказываются. На самом деле исправить неясность в законе очень просто. Для этого Минтруда РФ может направить в ПФР письмо с подробным разъяснением спорной ситуации. В свою очередь, депутаты Госдумы могут внести в закон необходимые изменения.
Андрей САБЫНИН
