С улиц Твери могут исчезнуть сотни маршруток. Если в ближайшее время в сфере пассажирских перевозок города и области не произойдут кардинальные перемены, многие предприниматели готовы уйти из бизнеса
Впервые за долгое время три некоммерческих партнерства — Тверской автотранспортный союз, «Приоритет» и «Инициатива», объединяющие большинство перевозчиков Верхневолжья, организовали совместный круглый стол, чтобы обсудить проблемы и перспективы отрасли. Участие в нем также приняли представители ГИБДД и Управления государственного автодорожного надзора Тверской области, депутаты Законодательного Собрания региона и Тверской городской Думы, а также сотрудники администрации столицы Верхневолжья. Руководитель министерства транспорта области Андрей Суязов, к которому у предпринимателей накопилось больше всего вопросов, приглашение на круглый стол проигнорировал.
Региональный закон, регулирующий пассажирские перевозки, вступил в силу в 2011 году, но, по мнению перевозчиков, не выполняется должным образом. Региональный мин-транс должен был провести конкурсы на все маршруты, но вопреки требованию закона делает это выборочно, что приводит к возникновению конфликтных ситуаций. Так, на маршруте №223 (Тверь—Черногубово) сейчас работает сразу четыре перевозчика, трое из которых судятся с ведомством. Многие предприниматели, опасаясь двойных стандартов регионального минтранса, просто боятся принимать участие в конкурсах, поэтому десятки межмуниципальных маршрутов пустуют. О сложившейся ситуации мы уже неоднократно рассказывали на страницах нашего еженедельника.
Вопреки требованиям федерального законодательства в области до сих пор не принят механизм компенсации выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифа. Как следствие, она не заложена в областном и муниципальном бюджетах. Перевозчиков заставляют работать по тарифу, который устанавливает региональная энергетическая комиссия региона, но не компенсируют им возникающие убытки. Член НП «Инициатива» Владимир Исаев хочет через суд доказать, что сложившаяся ситуация не позволяет ему в должной мере осуществлять предпринимательскую деятельность.
Перевозчики считают, что стоимость проезда в Твери и других городах Верхневолжья необходимо повышать, но делать это нужно постепенно, чтобы избежать социальных потрясений. Например, в Пермском крае используется система прогнозирования тарифа, поэтому бизнес и местное население знают, когда и на каком основании повысится цена на проезд.
Участники круглого стола считают, что увеличение стоимости единого социального проездного билета в Тверской области, который в этом году подорожал сразу с 64 до 240 рублей, — большая ошибка. В итоге количество проданных билетов упало почти вдвое, а потери транспортных предприятий составили миллионы рублей. Так, МУП «ПАТП-1» недосчитался около 11,6 млн, а МУП «ГЭТП» — 30,2 млн рублей.
Но больше всего бизнесменов беспокоит ситуация, которая сложилась в областном центре. В данный момент в Твери только два легальных маршрута —№55 и №14. Предприниматели, обслуживающие другие маршруты, не имеют договоров с администрацией. Дело в том, что администрация города в нарушение областного и местного законодательства более трех лет не организует конкурсы на осуществление перевозок.
Сейчас по заказу города проводится исследование пассажиропотока стоимостью 2,2 млн рублей, на основании которого должна быть оптимизирована маршрутная сеть областной столицы. Перевозчики отметили, что никаких исследователей на улицах Твери не видели, поэтому качество проводимой работы вызывает у них большие сомнения. По предварительным данным, которые были озвучены на круглом столе, в городе останется 100 автобусов вместимостью более ста пассажиров и еще 100 автобусов вместимостью 75 пассажиров. Интервал движения составит 15 минут. Но, во-первых, такого транспорта в подобном количестве в Твери просто нет. Во-вторых, непонятно, что делать с сотнями машин, которые сейчас обслуживают город. Предприниматели в ожидании конкурсов несколько лет назад закупили в кредит десятки микроавтобусов на общую сумму около 2 млрд рублей. Некоторые перевозчики не смогли расплатиться с долгами и уже ушли из бизнеса. Другие предприниматели находятся на грани финансового краха.
Председатель постоянного комитета Тверской городской Думы по градостроительству, архитектуре, транспорту и связи Сергей Делаков предложил создать организацию, в которую войдут перевозчики и администрация города. На его взгляд, только на условиях частно-государственного партнерства можно решить возникшие противоречия и выработать единые правила игры на рынке перевозок Твери.
Депутаты Законодательного Собрания Тверской области Татьяна Королькова и Сергей Петров пообещали уже на ближайшем заседании ЗС поднять проблемы, озвученные на круглом столе, а также организовать в стенах Заксобрания встречу перевозчиков с министром транспорта региона Андреем Суязовым.
Андрей САБЫНИН
