В ближайшее время отвечать на обращения граждан будут обязаны не только тверские чиновники, но и тверские бизнесмены. За «молчание» всем придется платить из своего кармана
Жителю Максатихинского района пришлось четырежды за отопительный сезон обращаться в единую диспетчерскую службу районной администрации с жалобами на низкую температуру в квартире. Однако сообщения уходили в никуда, замеры тепла не проводились.
Ситуация для нашего региона распространенная. Хотя некоторые чиновники уже заплатили за «молчание». Так, по сообщению прокуратуры Тверской области, в марте прошлого года главный специалист отдела экономики и прогнозирования администрации Рамешковского района была оштрафована за волокиту на 5 тыс. рублей. Чиновница приняла от почтальона обращение одного из жителей о нарушениях трудового законодательства, не зарегистрировала его в трехдневный срок и без указания руководителя оставила себе для рассмотрения. Также в прошлом году за свое пренебрежение к гласу народа рублем поплатились чиновники Жарковского и Сандовского районов. Правда, сколько всего в Верхневолжье тех, кто раскошелился за невнимание к обращениям граждан, неизвестно — статистика отсутствует. Зато известно, что по всей стране Генеральная прокуратура РФ за прошлый год выявила свыше 62 тыс. нарушений порядка рассмотрения обращений граждан и возбудила более 5 тыс. административных дел, по которым было оштрафовано порядка 4 тыс. должностных лиц.
Плата за «молчание» для чиновников была введена с июля 2011года. Согласно КоАП, за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан положен штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей. При этом неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину или организации оценивается в сумму от 1 до 3 тыс. рублей.
Теперь условия диалога с народом могут ужесточиться: месяц назад в Госдуму был внесен проект поправок в закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Он предлагает, во-первых, сократить сроки ответа с нынешних 30 суток до 15, а во-вторых, вводит новое понятие — «запрос» («обращение, выражающее потребность граждан в получении информации по интересующим вопросам личного или общественного характера»). Кроме того, проект дополняет список тех, кто обязан вступить в диалог с обществом: в список адресатов включены не только госорганы, но и предприниматели. По мнению авторов законодательной инициативы, это должно способствовать решению спорных вопросов в досудебном порядке. Правда, есть один момент: представители бизнеса чаще всего в первую очередь заинтересованы в сохранении своей репутации, денег и времени, поэтому не довести дело до суда априори в их интересах. А вот с введением обязательной «переписки» малый бизнес может просто захлебнуться в потоке жалоб и претензий так называемых потребительских террористов.
Если бы наряду с сокращением сроков ответа выросла и сумма штрафа, то вполне вероятно, что количество «непросмотренных сообщений» от граждан сошло бы на нет. Согласитесь, взыскание в 10 тыс. рублей при средней зарплате чиновников в Верхневолжье в 37829 рублей не такой уж ощутимый штраф. Надо заметить, что для судебной практики, в том числе административной, характерно ужесточение наказания за рецидив, но в данном случае суд может маневрировать только в пределах суммы штрафа. Соответственно, чиновник не заплатит больше 10 тыс., даже будучи уличенным в двадцатом факте «молчания».
Для руководителей предприятий 10 тыс. рублей — сумма, с которой можно расстаться безболезненно. Правда если это разовая выплата. Но стоит только столкнуться с принципиальным жалобщиком, и эти штрафы могут стать регулярными. Так что здесь все будет зависеть от активности граждан: если заваливать бизнесмена запросами, да еще и каждый раз жаловаться в прокуратуру на «молчание», то одни предприниматели рискуют попасть под «оброк», а другие и вовсе могут дойти до разорения.
Елена ШЕРОВА
