Тверские УК готовятся к лицензированию. Но еще в 2012 году оно рассматривалось в качестве одного из вариантов наведения порядка в работе ЖКХ
Лицензированию отдавали предпочтение члены рабочей группы по проблемам ЖКХ при правительстве РФ. В то же время депутаты Госдумы настаивали на саморегулировании.
Ни для кого не секрет — в жилищно-коммунальном хозяйстве имеются многочисленные злоупотребления, недобросовестная конкуренция и падение качества предоставляемых услуг. Например, в прошлом году следователи из УМВД России по Тверской области возбудили уголовное дело в отношении бывшего директора ООО «УК Московского района». Его обвиняли в воровстве денежных средств на сумму более 20 млн рублей. 10 млн были присвоены и растрачены руководителем одной из УК также областной столицы. В Ржеве директор управляющей компании нанес жильцам ущерб в 4 млн рублей, заплатив за фактически невыполненную работу.
Ведение саморегулирования в сфере ЖКХ позволило бы переломить негативную ситуацию в лучшую сторону. На волне предполагавшегося создания СРО тверские УК даже сформировали такую организацию добровольно и начали платить членские взносы. Но теперь вопрос стоит только о лицензировании. Однако, в конце концов, возобладало мнение рабочей группы по проблемам ЖКХ при правительстве. Глава Минстроя Михаил Мень выразил мнение, что в настоящее время лицензирование в этой сфере будет работать лучше, чем саморегулирование. «Со временем, конечно, нужно будет двигаться в сторону СРО как более демократичного механизма», — считает министр.
Участники рынка инициативу встретили спокойно. Вот как прокомментировала ее председатель УК «Застава» Елена Предэ: «Компаниям, которые давно работают на рынке, чувствуют там себя уверенно и зарекомендовали себя у жильцов с хорошей стороны, нечего опасаться введения лицензирования, ведь у них уже имеются штаты, оборудование, необходимое для получения лицензии. Пусть беспокоятся те компании, которые, кроме ручки и стола, не имеют ничего — лицензирование не допустит их до рынка ЖКХ».
Организация, которая будет выдавать лицензии, определена заранее. Это Государственная жилищная инспекция, действующая в каждом субъекте. Идея не самая хорошая, ведь при небольших штатах сотрудники ГЖИ перегружены работой. На днях Тверская ГЖИ подвела итоги деятельности: в 2013 году было проверено соблюдение жилищного законодательства более чем в 5 тыс. домах Тверской области, выявлено более 6 тыс. нарушений правил и норм технической эксплуатации и выдано 1,5 тыс. предписаний в адрес обслуживающих и управляющих компаний. Жалоб от тверитян и жителей области год от года только прибавляется — в 2013 году специалисты ведомства ответили более чем на 14 тыс. обращений. При такой загруженности ГЖИ для выдачи лицензий придется увеличить аппарат Госжилинспекции. Но это идет в разрез с общей политикой, провозглашенной на высшем уровне, — сокращения рядов чиновничества.
Однако парадокс — при жестком контроле нарушений в сфере ЖКХ меньше не становится. Ведь за них нет серьезного наказания конкретных физических лиц. Так, общая сумма вынесенных ГЖИ штрафных санкций за 2013 год составила почти 21 млн рублей, но в основном она ложится бременем на организации, которые, кстати, порой оплачивают штрафы за счет жильцов.
Поэтому при отсутствии механизма персональной ответственности и идея лицензирования воспринимается скептически. Более того, ряд экспертов высказывает мысль о том, что лицензирование компаний увеличит коррупционные риски в ЖКХ. Всегда найдется организация, которая готова будет заплатить чиновнику за выдачу лицензии, а не организовывать у себя, к примеру, круглосуточную аварийную службу.
Наталья КОЛЕН
Справка
Лицензирование управляющей компании требует от учредителя решения ряда вопросов, относящихся к выполнению основных лицензионных требований:
— формирование штата управляющей компании, т.е. наличие аттестованных специалистов и директора, которые должны удовлетворять определенным требованиям (в компании должно работать не менее трех аттестованных сотрудников). Что касается квалификационных требований, то руководителю управляющей компании потребуется не менее двух лет работы в этой сфере, если диплом не соответствует профилю. Профильное же образование позволяет занимать должность без наличия стажа, причем достаточно будет диплома бакалавра;
— имеющаяся в собственности УК техника и возможность организации круглосуточно работающих аварийных служб;
— наличие собственных средств управляющей компании.
