Из-за ошибки директора ООО «ЕРКЦ» у организации образовалась недоимка по налогам в размере более 6 млн рублей, а также на полмиллиона рублей пени. Средства для погашения долгов могут быть изъяты из карманов тверитян
Все дело в том, что в 2011 году руководство ООО «ЕРКЦ» приняло решение о переходе на упрощенную систему налогообложения — УСН. Казалось бы, стандартная для малого предприятия процедура. Переход на специальный режим налогообложения носит уведомительный характер: написал письмо в инспекцию, мол, с такого-то периода перехожу на УСН, приложил необходимые документы, и все, этого достаточно. Однако не все налогоплательщики — юрлица могут использовать упрощенную систему налогообложения. Налоговый орган, в свою очередь, получив уведомление от желающего добровольно перейти на упрощенку или, наоборот, уйти от нее, не обязан уведомлять юрлицо о том, что оно не соответствует требованиям УСН и растолковывать ему это обстоятельство. То есть управленческий риск в применении той или иной системы налогообложения целиком и полностью лежит на юрлице.
В 2012 году ООО «ЕРКЦ» было обязано уплатить налоги по упрощенке. Проверив документы предприятия, налоговики установили, что ООО применяло УСН неправомерно. О чем в апреле 2013-го уведомило ЕРКЦ. Копия этого письма имеется в распоряжении редакции.
В письме было разъяснено: согласно Единому государственному реестру налогоплательщиков, учредителем ООО «ЕРКЦ» является муниципальное казенное специализированное учреждение «Тверьэффектинвест». Уставный капитал общества — 10 тыс. рублей — полностью сформирован из денежных средств ООО. То есть ЕРКЦ на 100% принадлежит муниципальному учреждению. Между тем в Налоговом кодексе сказано, что юрлица, в которых доля участия других организаций составляет более 25%, не вправе применять упрощенную систему налогообложения. Конечно, странно, что об этом не знал руководство. Но еще более странно другое: как вообще к ЕРКЦ, принадлежащему городу, социально значимому предприятию, был допущены управленцы, способные на такие ошибки?
А ошибка, надо сказать, будет дорого стоить. Налоговики подсчитали, что ООО «ЕРКЦ» в связи с применением УСН в 2012 году задолжало 6 млн 853 тыс. рублей налогов и 479 тыс. рублей — пени. Итого 7,332 млн рублей. Для сравнения: согласно отчету Контрольно-счетной палаты Твери, за 2011 год в ЕРКЦ в качестве оплаты услуг от МУП «ТДЕЗ» поступило 6 млн 258 тыс. рублей. А ведь это чуть ли не единственный источник доходов расчетно-кассового центра.
Налоговики уведомили, что неправомерный переход на упрощенку является правонарушением, и за это плательщик обязан нести ответственность. Однако они готовы принять во внимание добровольное заблуждение ООО «ЕРКЦ» в отношении правильности выбора именно специального режима налогообложения. Но и налог с пени нужно заплатить обязательно.
Откуда взять деньги? Видимо, из карманов тверитян. Напомним, что Единый расчетно-кассовый центр был организован в 2002 году. Как указано на сайте организации www.erkc-tver.ru, миссией предприятия является «обеспечение стабильного и прозрачного ведения учета, прохождения финансовых потоков между населением и поставщиками жилищно-коммунальных услуг, оказание информационной поддержки всем участникам реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Твери».
Как уже писал наш еженедельник, согласно договору, заключенному ООО «ЕРКЦ» и МУП «ТДЕЗ» еще в 2006 году, «агентом МУП «ТДЕЗ» по расчетам с населением за жилищно-коммунальные услуги… выступает ООО «ЕРКЦ». Проще говоря, центр занимается формированием квитанций для населения и распределением платежей жителей за коммунальные услуги. Вознаграждение агента за оказанные услуги составляет, согласно договору, 2% (с НДС) от сумм, поступивших на расчетный счет МУП «ТДЕЗ» от населения в счет оплаты жилищно-коммунальных и иных услуг. Однако мы уже выяснили, что вознаграждение агента составляло от 13 до 14%, как на то указала Контрольно-счетная палата города Твери.
Администрация города участвует в ООО «ЕРКЦ» через МКСУ «ТЭФИ». Последнее, в свою очередь, было создано департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери специально для управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ.
Чисто теоретически участие города в ООО «ЕРКЦ» должно еще и приносить прибыль, и пополнять муниципальную казну. В доходной части бюджета ежегодно планируются соответствующие финансовые поступления. Так, на 2013 год они обозначены в размере 2 млн 350 тыс. рублей. Только получит ли город в свете последних событий эти деньги — большой вопрос.
Наталья КОЛЕН
