Для жителей поселка Эммаус рост проезда сразу на 9 рублей стал полной неожиданностью. Однако вскоре выяснилось, что ИП Степанов, который обслуживает маршрут №106, повысил цену на законных основаниях.
Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Тверской области в своем ответе на обращение граждан пояснила, что в июле 2011 года Степанов выиграл конкурс на организацию перевозок по данному пригородному внутриобластному маршруту, но при определении стоимости проезда пассажиров не руководствовался порядком ценообразования, а взимал с них общую плату в размере 15 рублей за поездку.
Маршрут №106 имеет 22 остановки в черте города и 4 за пределами областной столицы. На территории Твери действует единый предельный тариф в размере 14 рублей. В Калининском районе приказом РЭК от 20 апреля этого года установлен предельный тариф в размере 2,10 рубля за 1 км пути.
РЭК провела внеплановую проверку, в ходе которой выяснилось, что Степанов нарушил только одно правило — брал с людей за перевозку в черте города не 14, а 15 рублей. Предприниматель быстро устранил нарушение, но жителям Эммауса от этого не легче. Жители Твери и ее пригорода задались вопросом: повысится ли стоимость проезда в других маршрутных такси, выезжающих за пределы города?
Межмуниципальные перевозчики, работающие на территории областной столицы и Калининского района, делятся на два лагеря. Одни подчиняются Твери, другие — области.
— Дело в том, что самые первые маршруты по городу, в том числе №№4, 8, 11 и 22, составляли сами перевозчики, — объясняет предприниматель Владимир Исаев, который обслуживает маршрут №22. — Со временем они постепенно вышли за территорию областной столицы. Несколько лет назад регион захотел забрать их под свою юрисдикцию, но администрация города выступила против. После затяжных споров было принято решение оставить эти маршруты Твери.
А вот за организацию перевозок по №№106, 202, 207, 227 и по целому ряду других межмуниципальных маршрутов отвечает министерство транспорта Тверской области. И городские, и областные перевозчики работают по одним правилам, а значит, имеют полное право повысить цену проезда за городской чертой, но пока не спешат этого делать.
— Я обслуживаю маршрут №223, конечная остановка которого находится в деревне Черногубово, — рассказывает предприниматель Николай Маслов. — Стоимость проезда у меня везде фиксированная — 15 рублей. Повышать ее за городом в моем случае нет смысла, потому что до конечной остановки в день мы довозим в среднем 10 человек.
Не спешат на максимальный уровень повышать проезд за городской чертой и перевозчики Твери.
Владимир Исаев хочет доказать в самой высокой в РФ судебной инстанции, что бездействие областных и городских властей является препятствием в осуществлении им предпринимательской деятельности.
— Конечная остановка моего маршрута №22 долгое время находилась в поселке Никольское, но полгода назад маршрут был продлен до села Никулино, — говорит Владимир Исаев. — Об этом меня попросили в администрации Никулинского сельского поселения. В министерстве транспорта составили проект изменения маршрута, а я разработал новое расписание движения по нему. Правда, утверждать его никто не спешит. По сути, я каждый день нарушаю закон, что происходит по воле администрации города, министерства транспорта Тверской области и контролирующих структур. На мой взгляд, в эту ситуацию должна вмешаться прокуратура, но она почему-то бездействует. Кстати, стоимость проезда на моем маршруте пока остается прежней — 15 рублей.
В этой ситуации непонятно, почему проект изменения маршрута составляет Минтранс, а не администрация Твери. На сайте министерства транспорта есть реестр межмуниципальных маршрутов и расписание движения по ним. О маршруте №22, как и о других городских маршрутах, которые, по сути, являются межмуниципальными, там не сказано ни слова.
Также неясно, почему город не утверждает новое расписание по маршруту №22. Как нам рассказал Владимир Исаев, в подобной ситуации оказались все городские перевозчики. Чиновники ссылаются на то, что сейчас проводится исследование пассажиропотока и оптимизация маршрутной сети. Когда эта работа закончится, наконец-то будут проведены конкурсы, поэтому утверждать старое расписание нет смысла. Но почему бы не продлить его хотя бы до конца года? Этот вопрос предпринимателей чиновники оставляют без ответа.
Что касается цены на проезд в маршрутках в черте города, то она, скорее всего, в ближайшее время не изменится. Напомним, что перевозчики обещали поднять цену на всех маршрутах с 1 июля, но в итоге на этот шаг пошли единицы, которые вскоре вернули старые цены.
— Я с 1 июля поднял цену до 18 рублей, но мне из контролирующих органов и администрации города никто не звонил. Возмущались только жители. Доходило даже до драк с водителями, — вспоминает Владимир Исаев. — Но в итоге на меня все-таки составили протокол об административном правонарушении. На этой неделе в Роспотребнадзоре мне выдадут постановление о штрафе, которое я намереваюсь обжаловать в конституционном суде. Владимир Исаев хочет доказать в самой высокой в РФ судебной инстанции, что бездействие областных и городских властей является препятствием в осуществлении им предпринимательской деятельности.
Не покидает ощущение, что ни у областных, ни у городских чиновников нет общего понимания развития городской и пригородной маршрутной сети. Где-то маршруты дублируют друг друга, а где-то из-за отсутствия конкуренции цена за один день вырастает на 50%. Перевозчиков сначала просят закупить новые микроавтобусы, а потом пугают, что приоритет при заключении новых договоров, скорее всего, будет отдан муниципальным перевозчикам. Такую же «последовательность» в своих идеях и решениях демонстрирует министр транспорта Тверской области Андрей Суязов. В общем, на рынке творится полный и явно кому-то выгодный хаос.
Андрей САБЫНИН
