Только новости экономики
Все новости

На правах рекламы. Возрастное ограничение 0+. Рекламодатель ООО «СВ Медиа. Тверь». 5jtCeReLm2ZcN6BNfXag3Ta

Общество

От кого зависит качество дорог

Радость жителей Тверской области по поводу долгожданного ремонта той или иной автодороги нередко бывает недолгой: через пару-тройку месяцев на, казалось бы, только что положенном асфальте вновь появляются ямы. Оказывается, причину такого некачественного выполнения дорожных работ можно найти в законодательстве. О том, почему к ремонту дорог иногда допускаются недобросовестные подрядчики, в рамках совместного проекта еженедельника «Афанасий-биржа» и Дорожно-строительной ассоциации Тверской области расскажет юрист организации Ирина Вуймина

Поделиться
Подписаться
От кого зависит качество дорог

Радость жителей Тверской области по поводу долгожданного ремонта той или иной автодороги нередко бывает недолгой: через пару-тройку месяцев на, казалось бы, только что положенном асфальте вновь появляются ямы. Оказывается, причину такого некачественного выполнения дорожных работ можно найти в законодательстве. О том, почему к ремонту дорог иногда допускаются недобросовестные подрядчики, в рамках совместного проекта еженедельника «Афанасий-биржа» и Дорожно-строительной ассоциации Тверской области расскажет юрист организации Ирина Вуймина

 

Контекст
№33 (864) 13-19 августа 2009

Большие деньги. Куда уходит транспортный налог


№31 (862) 30 июля - 5 августа 2009

Зона ответственности. Как найти свою дорогу



№35 (866) 27 августа — 2 сентября 2009

По каким дорогам ходят деньги



Дело в том, что все государственные контракты на выполнение дорожно-строительных и ремонтных работ, а также работ по содержанию автодорог заключаются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон). А он предписывает заключать контракты через аукцион, то есть торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.

Для того чтобы провести аукцион, заказчик разрабатывает проект госконтракта и техническое задание, в котором указывает виды работ, сроки их выполнения, требования к качеству и иные существенные условия. Затем этот пакет документов передается в департамент государственного заказа Тверской области для подготовки извещения и документации об аукционе, которые размещаются на сайте департамента www.gostorgi.tver.ru, а также в газете «Тверская жизнь» — официальном  печатном издании региона. Так, с начала этого года в Тверской области состоялось 6 аукционов на содержание и ремонт региональных автодорог. Некоторые работы по ним уже выполнены, например, ремонт подъездной автодороги к промзоне «Боровлево-2» от автодороги Тверь — Тургиново в Калининском районе.

Некоторые моменты в этом порядке проведения торгов иногда приводят к вышеназванным проблемам. Согласно Закону, документация об аукционе должна содержать требования, которые заказчик предъявляет к качеству работ, к их безопасности и к ожидаемому результату. Однако при этом в нее нельзя включить требования к участнику торгов. А это значит, что заказчик не может запросить сведений ни о его деловой репутации, ни о наличии у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для выполнения работ. В итоге дорожные организации, выходя на торги, декларируют возможность выполнить работы на высоком качественном уровне. А вот проверить, насколько это заявление соответствует действительности, и в случае необходимости не допустить к аукциону недобросовестных исполнителей заказчик не может.

Победителем же торгов, как уже говорилось, признается лицо, которое предложит минимальную цену. Безусловно, это приводит к значительной экономии бюджетных средств. Однако нередко этим правилом в своих интересах пользуются недобросовестные организации: на практике встречается так называемый демпинг, т.е. снижение цены госконтракта до такого уровня, при котором выполнить все работы в надлежащем качестве без ущерба для самой организации просто невозможно. Но, даже понимая это, заказчик в соответствии с Законом не может отказаться от заключения контракта с таким участником. Вот и выходят на аукционы фирмы-однодневки, не имеющие никаких производственных мощностей, или просто организации, которые не умеют качественно работать. Так, в 2008 году экономия средств в результате аукционов в Ленинградской, Калининградской, Смоленской и Ярославской областях достигала 40 и более процентов. Но скупой платит дважды: состояние «дешевых» дорог сегодня определено как «непроезжее», аварийность на них повысилась, а в арбитражных судах рассматриваются иски к подрядчикам. Отметим, что в Тверской области по результатам прошлого года подобных прецедентов не было, однако теоретически при проведении аукционов такая угроза существует.

Получается, что существующая на территории России система делает заказчика заложником ситуации. С одной стороны, бюджетные средства могут быть освоены неэффективно, а с другой (если, к примеру, отказаться от проведения того или иного аукциона) — могут быть не освоены вовсе. Причем последнее в настоящее время карается на федеральном уровне гораздо серьезнее, чем некачественное выполнение дорожных работ.

Между тем заказчик не совсем беззащитен в подобных ситуациях. Хоть и постфактум, но недобросовестные подрядчики могут быть наказаны: законодательство предусматривает процедуру расторжения контрактов и привлечения их к ответственности. Об этом мы расскажем в одном из следующих номеров.

telegram

Новости Твери и городов Тверской области —
в Телеграм, в ОК и Вконтакте

Читайте также
Жителям Тверской области не рекомендуют покупать птиц без документов - новости Афанасий

Жителям Тверской области не рекомендуют покупать птиц без документов

09.05.2025
День Победы в Твери завершился праздничным салютом - новости Афанасий

День Победы в Твери завершился праздничным салютом

09.05.2025
Сотрудники СК провели концерт «Одна страна – одна Победа!» - новости Афанасий

Сотрудники СК провели концерт «Одна страна – одна Победа!»

09.05.2025
В Твери прошла патриотическая акция «Молодежь помнит» - новости Афанасий

В Твери прошла патриотическая акция «Молодежь помнит»

09.05.2025
В городах воинской славы и доблести Тверской области отмечают годовщину Победы - новости Афанасий

В городах воинской славы и доблести Тверской области отмечают годовщину Победы

09.05.2025
В Ржеве показали спектакль, посвященный судьбам фронтовиков - новости Афанасий

В Ржеве показали спектакль, посвященный судьбам фронтовиков

09.05.2025
Дожди в Твери задержатся дольше, чем ожидалось

Дожди в Твери задержатся дольше, чем ожидалось

09.05.2025
Энергетики тверского филиала «Россети Центр» провели памятные акции, посвященные 80-летию Великой Победы - новости Афанасий

Энергетики тверского филиала «Россети Центр» провели памятные акции, посвященные 80-летию Великой Победы

09.05.2025
Поделиться
Подписаться
Драки пожары происшествия
Новости партнеров
Драки пожары происшествия

Новости сегодня

Жителям Тверской области не рекомендуют покупать птиц без документов - новости Афанасий
Экономика

Жителям Тверской области не рекомендуют покупать птиц без документов

09.05.2025
День Победы в Твери завершился праздничным салютом - новости Афанасий
Общество

День Победы в Твери завершился праздничным салютом

09.05.2025
Сотрудники СК провели концерт «Одна страна – одна Победа!» - новости Афанасий
Общество

Сотрудники СК провели концерт «Одна страна – одна Победа!»

09.05.2025
В Твери прошла патриотическая акция «Молодежь помнит» - новости Афанасий
Общество

В Твери прошла патриотическая акция «Молодежь помнит»

09.05.2025

На правах рекламы. Возрастное ограничение 0+. Рекламодатель ООО «СВ Медиа. Тверь». 5jtCeReLm2ZcN6BNfXag3Tc

Яндекс.Метрика