Из-за дефицита своих бюджетов регионы страны, в том числе Тверская область, вынужденно сокращают расходы на развитие экономики. Но бизнес в непростые времена тоже нуждается в поддержке. Получается замкнутый круг. Но выход из него есть, считает министр промышленности и информационных технологий Тверской области Евгений ВОЖАКИН. На федеральном уровне работает множество федеральных программ, в рамках которых крупные предприятия самого разного профиля могут получить солидную финансовую помощь. О том, кто может на нее рассчитывать и как ее получить — наш разговор
— Евгений Евгеньевич, статистические данные свидетельствуют о том, что экономическая ситуация в стране ухудшается. В Тверской области мы тоже видим спад по основным экономическим показателям. Хоть кто-нибудь в промышленности региона продемонстрировал динамику?
— В 2015 году в промышленном производстве Тверской области и в целом по стране сложилась неустойчивая экономическая ситуация, вызванная рядом факторов, в том числе обострением политических и экономических отношений между Россией и Западом, снижением мировых цен на нефть, падением курса рубля на валютном рынке, ростом ключевой ставки Центрального банка России и многими другими.
Ситуация осложняется тем, что все секторы экономики России в значительной части встроены в мировую экономику. По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, доля импорта во внутреннем спросе в последние годы находится на уровне 24%, а в некоторых отраслях, в том числе в станкостроении и производстве лекарств, достигает 80-90%.
В 2015 году в промышленном производстве Тверской области, как и в целом по стране, наблюдается тенденция снижения промышленного производства. Индекс промышленного производства по Тверской области за январь-декабрь 2015 года составил 94,1% к уровню 2014-го. Динамика изменения индекса промышленного производства Тверской области по итогам 2015 года характеризуется снижением темпов роста промышленного производства, однако
в целом соответствует показателям по ЦФО и стране.
Особо сильно снижение индекса наблюдается в двух отраслях — в обрабатывающем производстве (88,2% от уровня 2014 года) и в добыче полезных ископаемых (75,5% от уровня 2014 года). А вот индекс производства и распределение электроэнергии газа и воды вырос за год на 6,9%.
— В таких непростых экономических условиях бизнес особенно нуждается в помощи, а поддержка на региональном уровне сокращается — в бюджете этого года она урезана более чем на 30%. Что осталось?
— В бюджете области заложены средства на поддержку малого и среднего предпринимательства Тверской области, которая осуществляется министерством экономического развития Тверской области по трем направлениям: частичное возмещение стоимости нового оборудования, реконструкция помещения и уплата лизинговых договоров.
В 2015 году частичную компенсацию расходов по лизинговым платежам на общую сумму 700,4 тыс. рублей получили ООО «Московские традиции» и ООО «Пром-Металл». Средства на модернизацию производства на общую сумму в размере 10,8 млн рублей получили восемь предприятий, в том числе ООО «Афанасий», Андреапольский фарфоровый завод и Вышневолоцкий трикотажный комбинат. Поддержка крупного бизнеса осуществляется только из федерального бюджета.
— В своих выступлениях вы говорили о том, что правительство Тверской области готово оказать крупным предприятиям региона содействие в получении финансовой помощи из федерального бюджета. Однако вы же и отмечали, что в 2014 году такой поддержкой не воспользовалось ни одно предприятие региона. Почему?
— Бизнесмены относятся к возможностям получить поддержку по-разному: кто-то возможности использует, кто-то о них даже и не знает, кто-то опасается сотрудничать с государством, ведь такое сотрудничество предполагает максимальную финансовую прозрачность.
Но главная причина, на мой взгляд, заключается в том, что на территории Тверской области нет организаций, которые могли бы помочь предприятиям подготовить и подать на федеральный уровень бизнес-проект. Да, предприниматели иногда ругают власть за то, что процедуры получения финансовой поддержки сильно заформализованы. Пройти их тяжело, но все-таки возможно. Чиновников тоже можно понять: выдавать большие деньги абы кому, особенно сейчас, просто нельзя.
Возможно, скоро тверским бизнес-сообществом при поддержке правительства региона будет создан институт развития, который займется составлением и подачей инвестиционных проектов на федеральный уровень. Ситуация изменится. К счастью, тенденция меняется. Тверское-бизнес-сообщество стало проявлять интерес к этим возможностям.
— Какие предприятия региона и по каким программам получили федеральную поддержку в 2015 году? Приведите, пожалуйста, конкретные примеры.
— Правительство Тверской области помогает производителям получить финансовую поддержку Фонда развития промышленности РФ, который был создан два года назад. Предметом деятельности фонда является обеспечение финансовой поддержки предприятий и организаций страны путем софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.
Фонд финансирует предприятия по четырем программам: проекты импортозамещения, добанковского финансирования, прединвестиционного финансирования и поддержки консорциумов — объединений независимых предприятий и организаций с целью координации их предпринимательской деятельности.
В рамках программ Фонда развития промышленности РФ отечественные предприятия могут получать целевые займы в размере до 700 млн рублей годовых для модернизации производства и разработки конкурентоспособного продукта на период до семи лет всего под 5%.
В 2015 году по проектам импортозамещения в фонд от Тверской области подали заявки 10 промышленных предприятий на общую сумму 1,9 млрд рублей, такие как Савеловский машиностроительный завод, ООО «Гекса-нетканые материалы», Верхневолжский кожевенный завод, ОАО «РИТМ» (тверское производство тормозной аппаратуры), Завидовский экспериментально-механический завод, ООО «РЕХОЛЬЦ», ООО «Группа ОЗ», ЗАО «Литаформ», ООО «Пирамида» и ООО «Торговый дом «КАМиТ».
Предприятия региона также имеют возможность получить субсидию на уплату части процентов по кредитам на реализацию новых инвестиционных проектов в гражданских отраслях промышленности. Субсидии предоставляются в размере 0,7 ключевой ставки ЦБ РФ на дату уплаты процентов по кредиту.
В 2015 году от Тверской области были поданы четыре заявки — от ОАО «Тверской вагоностроительный завод», ОАО «СТП-ЕДМ инжиниринг» (холдинговая компания АО «Станкопром»), ОАО «Центросвармаш» и ООО «СМЗ» (холдинговая компания АО «Станкопром»). В 2015 году шесть промышленных предприятий региона в рамках еще одной программы получили субсидии из федерального бюджета на общую сумму 53,7 млн рублей. Так, Тверскому вагоностроительному заводу выделена сумма в размере 45,1 млн рублей, «Центросвармаш» получил 4,2 млн рублей, «Завидовский текстиль» — 2,9 млн рублей, ЗАО «Эксмаш» — 1,2 млн рублей, Верхневолжский кожевенный завод — 170 тыс. рублей и ОАО «Ритм» ПТПА — 134 тыс. рублей.
Я перечислил только часть возможностей получения федеральной помощи. На самом деле их гораздо больше. Надеюсь, в 2016 году еще многие предприятия региона смогут получить финансовую поддержку на реализацию своих проектов.
— Получается, что правительство Тверской области не имеет финансовой возможности самостоятельно поддерживать своих промышленников. Все сводится к состыковке бизнеса и федеральных структур.
— В действительности это не совсем так. Оказание финансовой помощи — это лишь один из видов поддержки. У региона достаточно административных ресурсов, чтобы поддерживать бизнес на своей территории. Например, власть может предоставить льготный участок земли, договориться с ресурсоснабжающими организациями об отсрочке платежей, оказать помощь в поиске новых заказов или инвесторов. Для многих предпринимателей это даже важнее, чем получение субсидий.
Увы, многие предприятия области сейчас переживают не лучшие времена, и очень важно, чтобы их собственники и руководители понимали, каких целей и какими средствами они хотят их достичь. Если бизнес стремится выйти из кризисной ситуации, то власти региона готовы помочь административными ресурсами. А если у предпринимателей нет желания что-то менять или у них присутствуют какие-то скрытые мотивы (например, обанкротить предприятие), то что бы власть ни делала, ничего не получится.
Давайте вспомним историю Савеловского машиностроительного завода, который несколько лет назад находился в процедуре банкротства. Прошлые владельцы завода пытались вытащить из предприятия все, что возможно, — активы, оборудование и т.д. Предприятие перезаложено много раз. Теперь уже бывшие владельцы стратегического предприятия, которое когда-то работало на всю авиапромышленность страны, находятся под следствием, а заводом сейчас владеет Госкорпорация «Ростех».
Свежа в памяти история Бежецкого предприятия «Промтехсервис», которое специализируется на производстве чугунных люков для дождеприемников и смотровых колодцев газотранспортной системы. Из-за нарушения экологических норм в отношении завода в конце 2015 года было возбуждено дело об административном правонарушении. Суд принял решение приостановить деятельность предприятия на 75 суток. Сразу поднялась волна возмущения общественности, пошли разговоры, что 200 человек потеряют работу. Хотя это не так: экологическая обстановка в городе была действительно плохой, предприятие не было зарегистрировано в Бежецке, а на нем официально числилось только семь сотрудников, и только за них платились налоги.
В итоге переговоров, в которых участвовал бизнес, местная и областная власть, удалось достичь компромисса: предприятие регистрируется в Бежецке, весь персонал принимается в штат, согласно трудовому законодательству, а также составляется и реализуется программа по модернизации очистных сооружений. Бизнес при поддержке муниципальных и областных властей подал апелляцию в суд. Дело рассмотрели еще раз. Срок простоя снижен судом до 30 суток, и предприятие уже работает.
Но выполнит ли его руководство свои обещания или нет, мы не знаем. Юридической силы достигнутые соглашения не имеют. В нынешней экономической ситуации очень важно, чтобы бизнес и власть вели честную игру, используя все возможности и выполняя все взятые на себя обязательства.
Василий СТЕКЛОВ
