«Газпром» – газификация России

Завтра состоится годовое общее собрание акционеров «Газпрома». Один из главных вопросов, который традиционно обсуждают акционеры компании, — это газоснабжение российских регионов. Ведь газификация — крупнейший социальный проект «Газпрома»

Если в 2005 году уровень газификации в целом по стране составлял около 50%, то теперь превысил 65%. В 2005-2014 годах на реализацию программы было направлено около 243 млрд рублей. На эти деньги было построено свыше 1800 межпоселковых газопроводов общей протяженностью порядка 26 тыс. км. Созданы условия для газификации более 700 тыс. квартир и домовладений, свыше 4 тыс. котельных в более чем 3 тыс. населенных пунктах.

В текущем году на реализацию Программы газификации регионов России будет направлено 27,6 млрд рублей. Одним из ключевых условий увеличения инвестиций в газификацию того или иного региона является своевременная оплата поставленного газа и надлежащее исполнение обязательств администраций регионов в части подготовки потребителей к приему газа (строительство распределительных сетей, подготовка к приему газа домовладений и котельных). Сейчас приоритетной задачей для «Газпрома» является газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока, так как уровень газификации данных территорий существенно ниже среднего уровня по стране.

Для «Газпрома» это в первую очередь именно социальный проект. Ведь газ поставляется населению по ценам, которые в несколько раз ниже, чем в Европе. В дальнейшем ситуация не изменится, так как цену голубого топлива для населения продолжит устанавливать государство.

Зачастую можно услышать жалобы на высокую стоимость подключения домов к газораспределительным сетям и обвинения в адрес «Газпрома». Необходимо понимать, что «Газпром» доводит газопроводы до границ населенных пунктов, а за подготовку потребителей к приему газа отвечают местные власти.

В последнее время обострилась проблема неплатежей за газ, особенно в сфере ЖКХ. Причем виноваты в этом не люди, которые исправно платят за горячую воду и тепло, а владельцы частных управляющих компаний, которые собирают с населения деньги, а затем исчезают с ними в неизвестном направлении.
Банкротить такие фирмы бессмысленно, так как зачастую кроме 10 тыс. рублей уставного капитала у них нет никакого имущества. Просроченная задолженность российских покупателей газа перед «Газпромом» выросла в прошлом году на 40% по сравнению с предыдущим годом, достигнув 115,8 млрд рублей. К 1 апреля текущего года она уже превысила 164 млрд рублей. Около 70% этой суммы накопили абоненты — физические лица и теплоснабжающие организации. Решить эту проблему можно законодательно, разделив платежи за теплоэнергию и выделив из них газовую составляющую, чтобы деньги за поставленный газ шли по назначению. О ходе газификации нашего региона изданию рассказал генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» Сергей ТАРАСОВ.

— Сергей Варфоломеевич, как сегодня обстоят дела с реализацией Программы газификации в нашей области?

— К сожалению, должен констатировать, что финансирование по Программе газификации сокращается с каждым годом. Если в 2012 году объем вложенных средств составил 125,68 млн рублей, в 2013-м — 100 млн рублей, в 2014-м — 357 млн рублей, то в 2015 году — всего 5 млн рублей. Конечно, сокращение инвестиций в первую очередь связано с колоссальными долгами за газ и крайне низким уровнем платежной дисциплины. Как известно, существует два основных условия выделения ОАО «Газпром» инвестиций на газификацию конкретного региона — это погашение имеющейся задолженности и готовность потребителей к приему газа. Сегодня общий долг потребителей области за газ составляет более 10,5 млрд. рублей, львиная доля которого приходится на теплоснабжающие организации (ТСО). Что касается второго условия, то «Газпром» свои обязательства по строительству межпоселковых газопроводов выполнил полностью и в срок, но со стороны региональной власти наблюдается отставание от плана-графика синхронизации газификации.

— Сколько всего объектов газификации построено в нашем регионе с начала реализации программы?

— Всего было построено 33 межпоселковых газопровода в 17 районах области протяженностью порядка 542 км, а также 455,5 км внутрипоселковых сетей. Газифицировано более 100 населенных пунктов, подключено к природному газу более 16 тыс. домовладений и квартир, 57 котельных переведено на природный газ, практически все они отапливают и обеспечивают горячей водой жилые дома и социальные объекты. В декабре 2013 года в Старицком районе был введен в эксплуатацию межпоселковый газопровод д. Орлово — д. Родня протяженностью 10 км. Всего с начала реализации программы в 2005 году «Газпром» инвестировал в газификацию Тверской области более 4 млрд. рублей. В 2015 году программа газификации для Тверской области включает в себя только завершение строительства объектов, начатых в 2012-2014 годах.

— Вы назвали серьезную сумму долга предприятий области за газ. Существует ли возможность снизить эту задолженность? Ведь сворачивание Программы газификации негативно отражается на инвестиционной привлекательности региона…

— До 2010 года проблема долга за газ не имела такого масштаба, поскольку газовики могли действовать в соответствии с российским законодательством, разрешавшим ограничивать поставку газа неплательщикам. Законодательство не изменилось, однако в Твери суды по искам прокуратуры в защиту населения стали запрещать отключение поставок газа теплоснабжающим организациям. При этом почему-то с ТСО и управляющих компаний, в принципе, снималась всякая ответственность — и за поставку тепла населению, и за обязанность платить газовикам за потребленный в качестве топлива газ. Безнаказанность стала основной причиной формирования такого долга.

Несмотря на такие решения судов, мы продолжаем работать, ведем активную претензионно-исковую деятельность и прилагаем усилия для того, чтобы изменить сложившуюся практику принятия судебных решений. Мы тесно сотрудничаем с правоохранительными и надзорными структурами, налаживаем диалог с исполнительной и законодательной властью. Уверен, что из любой ситуации можно найти выход, если все стороны будут честны друг с другом и заинтересованы в конструктивной работе.

Алла ИВАНОВА