ГИБДД не может разобраться со своей системой мониторинга платежей. Ко многим жителям области, которые уже оплатили свои штрафы, в гости пришли судебные приставы. Люди опасаются, что в самый разгар отпусков им ни с того ни с сего запретят выезжать за пределы России. В свою очередь, законодатели хотят сделать должникам подарок, запретив ограничивать выезд за рубеж в том случае, если сумма долга не превышает 10 тыс. рублей. Об этом и многом другом мы поговорили с заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области — заместителем главного судебного пристава, советником юстиции II класса Надеждой СЕМЕНОВОЙ
— Надежда Геннадьевна, в Госдуме готовится к принятию законопроект, который разрешит выезд за границу мелким должникам. Пока речь идет о пороге в размере 10 тыс. рублей. Изменит ли этот закон сложившуюся ситуацию?
— Для начала хочу напомнить еще раз процедуру ограничения выезда за рубеж. Если должник был уведомлен соответствующим образом о том, что он имеет задолженность или не выполнил требований исполнительного документа и в течение пяти дней не устранил нарушение, судебный пристав имеет право ограничить гражданину выезд за рубеж. Оно для уведомления отправляется в УФМС, а для исполнения — в пограничную службу. Отмена решения, которая происходит таким же образом, занимает, как правило, около двух недель. Многие люди заблуждаются, считая, что, оплатив долг, могут уже на следующий день выехать за границу.
О том, будет ли принята и как заработает инициатива о введении порога в 10 тыс. рублей, сказать сложно, поскольку с ней выходило не наше ведомство. Пока никаких ограничений нет, но судебная практика сложилась так, что выезд за границу запрещают гражданам, которые задолжали от 5 тыс. и выше. Еще раз хочу отметить, что речь идет о тех, кто уведомлен соответствующим образом, но не гасит долг в отведенные законом сроки.
— В апреле выяснилось, что из-за ряда недоработок в действующей системе учета и обработки платежей до ГИБДД не доходит информация о тысячах уже уплаченных штрафов. Власти подумывают об объявлении амнистии должникам, а глава столичных судебных приставов даже принял решение приостановить работу с ГИБДД до решения ситуации. Тверские приставы уже столкнулись с этой проблемой?
— Разумеется. Дело в том, что многими государственными органами, в том числе ГИБДД, не отработана процедура по приему и обработке платежей. Просто проблема ГИБДД затронула большее количество людей, поэтому и более обсуждаема. Понимаете, если к нам приходит постановление, мы обязаны начать по нему работу. Граждане, в свою очередь, изливают свой праведный гнев на наших сотрудников, а ведь они просто выполняют свою работу. Если у должника осталась квитанция об оплате, то, как правило, ситуация решается очень быстро. Исполнительное производство оканчивается, а копия платежного документа отправляется в ГИБДД. Но, по сути, это бесполезная работа.
Амнистию, на мой взгляд, объявлять бесполезно. Пока не будет налажена система мониторинга платежей, ничего не изменится. Примеру московских коллег мы пока не следуем, работаем в привычном режиме. Кстати, хочу заверить жителей региона, что ситуации по спорным квитанциям не приведут к ограничению их выезда за рубеж.
— Государство серьезно обеспокоилось вопросом борьбы с алиментщиками. Уже несколько лет ведутся разговоры о создании алиментного фонда. В Уголовный кодекс РФ внесены коррективы в сторону ужесточения ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов по решению суда. Теперь за это могут даже посадить. Насколько успешно тверские судебные приставы борются с алиментщиками?
— Это направление всегда было приоритетным для нашей службы. В 2012 году возбуждено 6352 исполнительных производства по взысканию алиментов, а на 17 июня текущего года — уже 2894 производства. Именно поэтому алиментщики составляют половину из всех разыскиваемых нами должников.
В прошлом году вступили в силу изменения в Уголовный кодекс. Теперь по ч. 1 ст. 157 УК («Злостное уклонение от уплаты алиментов») предусмотрено реальное лишение свободы до одного года. И если за 2012-й было возбуждено 401 уголовное дело по данной статье, то за пять месяцев этого года их уже 492 дела. Пока реальное лишение свободы получили только 10 жителей Тверской области. Дело в том, что полностью в силу изменения в УК РФ вступили только к концу года.
Но хочу отметить, что не все граждане, на которых заведено исполнительное производство, являются неплательщиками алиментов. Часто бывает так, что женщина добивается возбуждения производства. С зарплаты мужчины отчисляется определенная сумма, а он при этом находится в нашей базе.
— Россияне все охотнее берут в долг, в том числе по ипотеке. Согласно данным ЦБ РФ, рост задолженности по кредитам по сравнению с прошлым годом составил 37,4%. Суммарная задолженность на 1 апреля 2013 года достигла 8 трлн рублей. Как изменилась деятельность тверских судебных приставов в этом направлении?
— В 2012 году возбуждено 7051 исполнительное производство по кредитам и взыскано 282,3 млн рублей. В этом году по состоянию на 17 июня возбуждено 3663 исполнительных производства и взыскано 155,5 млн рублей.
Так сложилось, что задолженность по большинству кредитов, которыми занимается наша служба, варьируется в пределах 20-30 тыс. рублей. Работать по ним сложно, потому что информация, которую предоставляют банки о должнике, как правило, недостоверна. Дело в том, что в последнее время банки выдают кредиты без справок о доходах, уточнения кредитной истории, места работы и других данных.
Взыскать крупные суммы в пользу кредитных организаций проще, если у должника есть залоговое имущество. С долгами по ипотеке мы работаем очень редко. Как правило, должник идет на мировое соглашение с банком, чтобы не потерять квартиру.
— С 1 января 2012 года судебные приставы наделены полномочиями принудительно, по решению суда, на выдворение за пределы страны иностранцев и лиц без гражданства. В прошлом году стало известно о том, что в области появится центр временного содержания для нелегальных иммигрантов. На какой стадии находится реализация этого проекта?
— За 2012 год судебными приставами Тверской области было выдворено за границу РФ 250 человек, а за этот — уже 110. Центр временного содержания для нелегальных иммигрантов, который будет построен на Сахаровском шоссе, пока находится на стадии проекта. Сейчас лица, подлежащие административному выдворению, содержатся в изоляторе временного содержания УМВД города Твери на улице Грибоедова.
— В последние годы на ваше ведомство серьезно возросла нагрузка. Какие передовые методы в своей работе вы используете, чтобы с ней справиться?
— Мы заключили соглашения об электронном документообороте со многими государственными ведомствами и банками, активно используем в работе социальные сети. Правда, на «свидания» должников, как наши коллеги из других регионов, не приглашаем.
В прошлом году мы получили право распространять биометрические данные должников, которые находятся в розыске. Мы публикуем их фотографии на нашем сайте, показываем по телевидению и печатаем в газетах. И это дает свой результат. Многие должники стремятся быстрее оплатить долг, чтобы их фотография исчезла из публичного доступа.
Мы также проводим множество выездных мероприятий, которые дают высокие результаты.
Андрей САБЫНИН
