Визитка «А»
Сергей Константинович ЖУКОВ
2012
Генеральный директор «СаначиноАгро»
2010–2011
Заместитель губернатора Тверской области по развитию села
1994–2010
ОАО «Россельхозбанк», с 2006 года директор Тверского регионального филиала
1992–1994
Первый заместитель генерального директора Агентства акционерного страхового общества
1990–1992
Заместитель председателя комитета по занятости населения Тверской области
— Сергей Константинович, на фоне вступления нашей страны в ВТО не утихают споры о том, какие убытки понесет отечественная экономика, и в первую очередь — аграрный сектор. В частности, Российская академия сельскохозяйственных наук подсчитала, что российский агропром будет терять по 4 млрд долларов ежегодно. Как вы считаете, не преувеличены ли «масштабы трагедии» и можно ли вообще уже сейчас делать такие прогнозы? Как, по вашему мнению, вступление в ВТО отразится на сельскохозяйственной отрасли тверского региона?
Пять способов подготовить Тверскую область к вступлению в ВТО:
Как Тверской области спастись от «клейма» региона, опасного для свиноводства
|
Во-первых, рассматривалась и активно обсуждалась с ведущими хозяйствами области тема поддержки молочного животноводства, но не по принципу «всем сестрам по серьгам», а дифференцированно, в зависимости от продуктивности, чтобы у хозяйств была прямая заинтересованность в замене существующего в своей основной массе малопродуктивного поголовья на высокопродуктивное со среднегодовым надоем на одну голову от 6-8 тыс. кг и выше.
Во-вторых, предполагалось уделить самое серьезное внимание мерам по повышению плодородия и качества почвы. Состояние тверской земли, как говорят в медицине, требует срочного хирургического вмешательства. По показателям внесения в почву минеральных и органических удобрений наша область находилась далеко не на ведущих позициях, и как следствие — урожайность зерновых и других культур оставляла желать лучшего. К примеру, урожайность картофеля в районах области составляет в среднем от 70 до 100 центнеров на один гектар, тогда как при правильном соблюдении агротехнологии этот показатель должен быть выше в 2-3 раза. Я уверен, что в «СаначиноАгро» осенний урожай составит не меньше чем 250 центнеров на гектар, поскольку в землю было вложено столько минеральных удобрений, сколько ей требовалось.
В-третьих, рассматривалась возможность создания в области кустовых машинотракторных станций. Они, по нашему мнению, могли бы стать хорошим подспорьем для небольших крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ. Открытие одного пункта, по нашим расчетам, должно было уложиться в 6-7 млн рублей — не такие большие средства, а эффект был бы значительным, т.к. именно в малых формах задействована большая часть картофельной «плантации» нашей области.
В-четвертых, активно обсуждались вопросы поддержки собственного семеноводства. Взять тот же картофель. Если не будут поддержаны и сохранены те последние островки, те хозяйства, которые стараются заниматься семеноводством картофеля (ОПХ «Редкинское», «Красная Звезда», «Литвиновское»), то после вступления в ВТО Запад запросто может «задушить» тверских фермеров дорогими семенами.
И, наконец, наши фермеры ждут не готовой «рыбки», а своего рода «удочки». К примеру, селяне должны быть уверены, что в их районе есть картофелехранилище, куда они могут отдавать на хранение свою продукцию, чтобы не продавать ее с поля по бросовым ценам.
— Еще один вопрос, который сегодня остро стоит в регионе, касается свиноводства. Чрезвычайная ситуация, сложившаяся на племзаводе «Заволжское» и связанная с ним проверка Россельхознадзора, выявила полную беспомощность региона перед эпидемиями животных — Тверскую область уже однозначно называют зоной «рискованного животноводства». Как вы считаете, есть ли вариант спасения от этого «клейма»?
— Действительно, африканская чума свиней бушует в регионе уже больше года. И тот факт, что она добралась до самого крупного свинокомплекса области, говорит о том, что меры, принимаемые в области в этом направлении, были не эффективны. При подобном развитии сценария мы можем вообще лишиться свиноводства как вида сельскохозяйственного бизнеса. Экономические потери для свиноводческих предприятий и бюджета области просто колоссальны.
На заседаниях комиссий по АЧС, которые проводились еще в мае-июне прошлого года, обсуждались и принимались жесткие решения по ограничению ведения свиноводства в воинских частях, исправительных учреждениях, КФХ и ЛПХ, в десятикилометровых зонах вокруг крупных свинокомплексов, по полному забою поголовья свиней в первых угрожаемых зонах и т.д. По всей видимости, на местах эти указания не исполнялись.
Параллельно с этими мерами администрация области рассматривала варианты поддержки КФХ и ЛПХ в части развития альтернативных видов животноводства, например, кролиководство и овцеводство.
— Говоря о поддержке фермеров, вы употребили сравнение: люди ждут не «рыбки», а «удочки». Можно ли считать сохранение нулевой ставки налога на прибыль для работников села «удочкой»? Ведь уже с 2013 года сельскохозяйственный налог должен был составить 18% с постепенным увеличением в последующие годы. Если оглянуться на практику Тверской области предыдущих лет, эта мера действительно себя оправдывает?
— Когда готовился закон о нулевой ставке налога на прибыль, предполагалось, что эта мера позволит селянину «накопить жирку», обновить производственный фонд, скопить денег для развития хозяйства. Но с 2004 года многое изменилось: повысилась стоимость на сельскохозяйственную технику, электроэнергию, топливо, цены на средства защиты, семена и так далее. И сегодня, на мой взгляд, действие закона необходимо пролонгировать. Иначе программа по финансовому оздоровлению села, которая завершается, не принесет желаемого результата, и уверен, что в противном случае руководители фермерских хозяйств Тверской области отложат планы на расширение в долгий ящик, а многие даже будут вынуждены уйти в другой бизнес.
— В качестве другой «превентивной меры» от возможных негативных последствий вступления нашей страны в ВТО сейчас видят внесенную Минсельхозом программу господдержки аграрного сектора экономики на 2013-2020 годы. Объем ассигнований из федерального бюджета составит за 8 лет 1,5 трлн рублей. Еще 777 млрд будет выделено из региональных бюджетов. Большая часть мер помощи сельскому хозяйству будет отнесена к мерам косвенной поддержки. Насколько, по-вашему, они будут эффективны в Тверской области?
— Большинство наших фермеров не ждут, что государство решит все беды, а как раз и надеются на поддержку. Выделяя такие огромные средства, следует спросить у селян, на что им в первую очередь нужны деньги? Тогда помощь будет эффективной.
В разные года размеры финансовой поддержки сельского хозяйства в регионе достигали 1,6 млрд рублей. Расходовались эти средства по разным направлениям, в том числе и на косвенную поддержку — строительство жилья, газификацию районов. Именно в нашем регионе была разработана и по-прежнему действует программа поддержки кадров, в рамках которой молодые специалисты на селе получают стабильную прибавку к зарплате. Необходимо искать нестандартные меры поддержки, уникальные для каждого региона.
— В конце мая в правительстве Тверской области появилась идея создания в Верхневолжье льноводческого кластера. Правда, как нам стало известно, инициатива была похоронена, даже не оформившись в проект. Хотелось бы узнать ваше мнение: действительно ли льноводство может стать главной точкой роста тверского АПК? Или же властям стоило бы обратить больше внимания на другие сферы сельского хозяйства?
— Меньше всего мне хотелось бы обсуждать подобные темы. Долгие годы Тверская область занимала лидирующие позиции в этой отрасли, а сейчас посевные площади льна составляют всего 5-6 тыс. га. Подавляющее большинство льнозаводов находится в таком удручающем состоянии, что заводить речь о подобных проектах, на мой взгляд, преждевременно. Вообще, что представляет собой кластер в сельском хозяйстве? Это площадка, та точка роста, на которой объединяются научная мысль, семеноводство, технический потенциал, специалисты, перерабатывающие предприятия и т.д.
На мой взгляд, такими точками роста в каждом районе Тверской области должны быть системообразующие предприятия, задающие темп развития и правила игры на территории. В Старицком районе в картофелеводстве такой точкой мы видим наше предприятие ООО «СаначиноАгро».
В ближайшее время рядом с нашими полями будут построены картофелехранилища объемом 12 тыс. тонн. Мы будем готовы принять на хранение продукцию из других хозяйств. Также в планах установить цех по фасовке и упаковке картофеля. В будущем мы намерены запустить производство картофельных хлопьев. Для этого понадобится 25 тыс. тонн продукции, которую нам смогут поставлять и другие хозяйства. Это и есть пример создания и работы кластера не на словах, а на деле.
— Для открытия «СаначиноАгро» вы брали кредит и технику в лизинг. Однако для многих тверских фермеров существует определенный барьер, они не готовы к такому шагу. Как бывший руководитель Россельхозбанка, вы можете рассказать о том, как правильно настроить нашего селянина на то, чтобы он пришел в банк и взял кредит на развитие предприятия?
— Еще пять-шесть лет назад многие фермеры считали невозможным получение банковского кредита. Для того чтобы развеять эти опасения, ответственные сотрудники банка вместе с союзом фермеров объехали практически все районы области, где встречались с фермерами, разъясняли им условия получения финансирования, знакомили их с теми банковскими продуктами, которые могли бы им быть интересны.
И это принесло свои плоды. Я не думаю, что за прошедшее время ситуация в корне переменилась. Но по старой памяти многие фермеры еще часто обращаются ко мне за консультацией, прежде чем отправиться в банк. Недостаток информации, особенно в части работы с «Росагролизингом», — вот что на самом деле останавливает многих. Нельзя допускать, чтобы фермер находился в информационном вакууме — он всегда должен четко знать, какие программы в области АПК реализуются на региональном уровне, какие новые продукты появились в банке или «Росагролизинге». И если фермеры говорят о недостатке информации, то ситуацию нужно менять, пока она не стала привычной.
Марина ЕВСТРАТИЙ
