Все больше жителей Верхневолжья оказывается в долговой яме: только сумма невыплаченных кредитов за последний год увеличилась почти вдвое и достигла 5,8 млрд рублей. Еще 1 млрд рублей пытаются взыскать жилищно-коммунальные службы. О том, как заставить должников платить по счетам, мы беседуем с руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области Владленом ЕГОРОВЫМ
— Владлен Константинович, на днях президент Российской Федерации подписал закон, наделяющий судебных приставов новыми полномочиями. В частности, речь идет о праве обращаться к услугам частных детективов при розыске должников и поиске ребенка, которого один родитель прячет от другого. Службе судебных приставов уже не впервые предлагают помощь: одно время на право взыскивать долги по ЖКХ и алиментам всерьез претендовали коллекторские агентства. В Северной Осетии в розыске имущества должников приставам помогают экстрасенсы. А вы приветствуете идею привлечения негосударственных структур к вашей работе?
— Не думаю, что нам стоит вставать в очередь к частным детективам: мы разыскной деятельностью занимаемся давно и работаем в этом направлении весьма успешно. К примеру, за 11 месяцев текущего года тверские приставы одних только алиментщиков нашли 69 человек, а имущества разыскали на сумму 38 млн рублей. При этом никогда наши сотрудники не обращались ни к коллекторам, ни к детективам, ни тем более к экстрасенсам — сторонние и потусторонние силы нам не нужны. Думаю, эффективность исполнительного производства необходимо повышать другими способами — в первую очередь делать акцент на профессиональном становлении и повышении квалификации каждого сотрудника, чтобы приставы знали законодательство, как «Отче наш», и умели применять его на практике.
— Сейчас прорабатывается механизм, с помощью которого судебные приставы получат право требовать от должников декларацию об их имущественном положении. Понятно, что такая мера призвана упростить работу сотрудников ФССП и сократить сроки исполнительного производства. Однако скептики сомневаются, что она будет действенной. Конечно, отказ дать информацию или ложь в декларации может обернуться для должника наказанием. Но, как показывает практика, нарушения караются штрафом, который опять же придется взыскивать вашим сотрудникам. Получается замкнутый круг. Нужна ли тогда такая поправка к закону?
— Лишней она точно не будет. Впрочем, имущественное положение должников мы выясняем сейчас достаточно быстро. Я вспоминаю, как нам приходилось работать лет 10-15 назад: тогда разыскать деньги или имущество было почти невозможно, потому что все эти сведения составляли тайну — коммерческую, банковскую, налоговую и так далее. Сейчас базы данных для нас стали гораздо доступнее. Конечно, как бы ни расширялись наши полномочия, всегда найдутся критики и скептики, у которых эффективность нашей работы будет вызывать сомнения. Но я заявляю со всей ответственностью — работаем мы вовсе не спустя рукава. За 11 месяцев текущего года мы взыскали почти 2,5 млрд рублей — сумма, согласитесь, внушительная. Понятно, что есть должники, для которых час расплаты так и не настал — нам слишком часто приходится иметь дело с экономическими инвалидами и трупами. Как, например, взыскать многомиллионную задолженность по налогам с колхоза, в котором из имущества только лошадь да телега?
— На недавней коллегии Минюста России директор ФССП Артур Парфенчиков выступил с предложением ввести своеобразную систему скидок для должников. В частности, установить определенный срок, в течение которого, если за это время они придут к приставам добровольно, им предоставят право погасить лишь часть задолженности, а остальное «простят». Как вам кажется, такой стимул действительно подстегнет многих должников? Ведь сейчас они нечасто приходят к вашим сотрудникам сами…
— Думаю, действительно, система штрафных санкций может быть более лояльной, и, скорее всего, скидки для должников рано или поздно появятся. Но сомневаюсь, что это избавит судебных приставов от бесконечных визитов к неплательщикам — к нам они не торопятся, даже если речь идет о копеечных суммах. Из тех 2,5 млрд рублей, что мы взыскали за неполный год, только 381 млн рублей должники внесли добровольно. Такая уж сложилась традиция — воспринимать закон как нечто необязательное. И это касается не только погашения задолженностей: достаточно, к примеру, посмотреть, что творится на российских автомагистралях — такое впечатление, что нарушать правила дорожного движения стало хорошим тоном.
— Еще одна обсуждаемая инициатива, касающаяся работы ФССП, связана с изменением системы реализации арестованного имущества должников. Как известно, сейчас эта процедура находится в ведении специализированных организаций, которые подбирает Росимущество и которые подчас заинтересованы вовсе не в исполнении судебного решения, а, скорее, в быстром избавлении от выставленных на торги материальных ценностей. В результате взыскатели остаются ни с чем, а в СМИ появляются материалы о дорогих иномарках, проданных за копейки, и прочих сомнительных сделках. За счет чего, на ваш згляд, можно изменить эту ситуацию?
— Прежде всего, ситуация не настолько плачевная. Легенд и домыслов на тему реализации арестованного имущества очень много, но рассказы о злоупотреблениях со стороны судебных приставов и организаций, проводящих торги, — это лишь плоды не совсем здорового воображения. По заниженной цене ничего с молотка уйти не может, ведь стоимость имущества определяет независимый оценщик, который выявляется на конкурсной основе. Он готовит отчет, который предоставляется приставу-исполнителю. И если хоть одна из сторон не согласна с результатом оценки, то имеет полное право оспорить его в суде. Лично я не могу вспомнить ни одного такого прецедента.
Все желающие могут получить информацию об арестованном имуществе на официальном интернет-сайте УФССП России по Тверской области — www.r69.fssprus.ru. Там указано, какое имущество выставлено на торги, а также какие организации осуществляют оценку арестованного имущества и какие специализированные организации занимаются его реализацией.
Несовершенство системы продажи нажитого должниками заключается в другом. На реализацию отводится всего 2 месяца, и за это время далеко не всегда покупатели находятся. Судите сами: в этом году уже продано арестованного имущества на 56 млн рублей, а «вернуть» неплательщикам пришлось на сумму в 300 млн рублей. Кроме того, задачу нам усложняет посредничество Росимущества и аккредитованных организаций. Не случайно сейчас обсуждается идея наделить ФССП правом самостоятельно выставлять на торги вещи стоимостью до 30 тыс. рублей — думаю, это существенно упростило бы исполнительное производство.
— Наш еженедельник пристально следит за новыми методами взыскания долгов,которые внедряет ФССП. Мы неоднократно писали и о запрете на выезд за границу, и о взаимодействии с ГИБДД, и даже об аресте такого специфического вида имущества, как домашние животные. А какие самые «экзотические» методы работы с должниками применяются сотрудниками УФССП России по Тверской области?
— Честно говоря, я настороженно отношусь ко всяким «нанотехнологиям» в исполнительном производстве. Хомячками и окунями моральный и материальный ущерб не возместить, поэтому к таким экстраординарным мерам тверские приставы не прибегают. А вот идею ограничивать должников в специальных правах, то есть лишать лицензии на охоту или водительского удостоверения, эту идею я поддерживаю, полагаю, что такой способ борьбы с неплательщиками будет эффективным. Правда, эта инициатива пока не находит широкой поддержки, постоянно звучат критические отзывы — мол, предлагаемые меры противоречат Конституции. Но подобные санкции есть во многих странах мира и нигде возмущения не вызывают. Странно, что у нас так пекутся о правах тех, кто, по сути, бросает вызов государству и не исполняет законы.
Елена ЛАЗУТКИНА
